Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2022/2902 E. , 2022/6680 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/2902
Karar No : 2022/6680
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi, … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; … Belediyesi … Daire Başkanlığında … olarak görev yapmakta iken Ulaşım Daire Başkanlığına … olarak atanan ve anılan atama işlemi yargı kararıyla iptal edildikten sonra … Büyükşehir Belediyesi … Müdürlüğüne … olarak atanan davacı tarafından, anılan görevden alınarak … Başkanlığına … olarak atanmasına ilişkin tesis edilen … tarih … sayılı işlemini iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; olayda, davacı hakkında …. İdare Mahkemesince verilen … tarihli ve E:…., K:… sayılı iptal kararı neticesinde; davacının, … tarihinde Kütüphaneler ve Yayımlar Genel Müdürlüğü bünyesindeki … görevine iade edildiği, fakat aynı gün Bakanlık Müşavirliğinde altı ay süre ile geçici olarak görevlendirildiği, bu görevlendirmenin bitmesini müteakiben 07/12/2018 tarihinde geçici görevlendirme süresinin altı ay uzatıldığı, bu sırada dava konusu işlem ile tekrar daire başkanlığı görevinden alınarak uzmanlığa atandığı görülmekte olup, davalı idarece yargı kararı uygulanmış gibi gösterilmekte ise de, kararın hiç uygulanmadığı ve yargı kararı gereklerinin yerine getirilmesinden açıkça kaçınıldığı, bu durumda; davacının, daire başkanlığı görevine iadesi ile bu görevinden alınarak uzmanlığa atandığı tarih arasındaki süre ve idarenin takdir hakkı kapsamında davacının görevinden alınmasını gerektirecek hukuken kabul edilebilir somut bilgi ve belgenin sunulamadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde, yargı kararının şeklen uygulandığı, davacının daire başkanlığı görevine iadesinin bu kararı uygulamış gibi göstermeye yönelik olduğu, ancak kararın hiç uygulanmadığı, dolayısıyla dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varıldığı, öte yandan, dava konusu işlem hukuka aykırı bulunduğundan, davacının bu işlemden kaynaklanan parasal kayıplarının tazmini gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali, davacının yoksun kaldığı parasal haklarının dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte hesaplanarak davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, istinaf başvurusunun reddine hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, görevde yükselme sınavına tabi olmayan yönetici kadrolarına atama konusunda idarenin geniş bir tercih ve takdir yetkisi bulunduğu; dava konusu işlemin, kamu yararı amacı ve hizmet gereği ilkeleri doğrultusunda hukuken geçerli sebeplere dayanılarak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68 ve 76. maddeleri hükmü ile idareye tanınan takdir yetkisi kapsamında tesis edildiği ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden, davalı İdarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi, … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı İdare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/12/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.