Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/10820 E. , 2023/1038 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/10820
Karar No : 2023/1038
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …. İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:.., K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; İstanbul ili, Büyükçekmece ilçesi, … Mahallesi, … Sokak, No:… sayılı adresteki taşınmazda … Konaklama ünvanıyla ev pansiyonculuğu faaliyeti yapılan işyeri için tanzim edilen … tarih ve … sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin … gün ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : …. İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; … Konaklama ünvanıyla ev pansiyonculuğu faaliyeti gösteren iş yerine … tarih ve … sayılı umuma açık istirahat ve eğlence yerine ait işyeri açma ve çalışma ruhsatı verildiği, işyerinin faaliyete geçmesinden sonra, çevre sakinlerinin şikayetlerine istinaden davalı idare tarafından işyerinde yapılan incelemelerde, yapı ruhsatına aykırı imalatlar yapıldığının tespit edildiği, yapı tatil tutanağına istinaden İşyeri Açma ve Çalışma Yönetmeliğinin 13. maddesi uyarınca işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin … gün ve … sayılı işlemin tesis edildiği, işyerlerine verilen işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının iptal edilebilmesi için ihlal edici fiillerin gerçekleştiğinin somut olarak ortaya konulması gerektiği, diğer bir ifadeyle işyerlerinde yönetmeliğin belirlediği kriterlerin ihlal edilmesi durumunda, bu ihlallerin idare görevlilerince tespit edilip tutanağa bağlanması, tespit yapıldıktan sonra da tespite konu olan aykırılığın giderilmesi için ruhsat sahibine 15 günlük süre verilmesi gerektiği, verilen süre içinde aykırılık giderilmez ise de verilmiş olan ruhsatın idarece iptal edilebileceği, olayda ruhsat sahibine iddia edilen aykırılıkları gidermesi için yönetmeliğin 13. maddesi uyarınca 15 günlük süre tanınmadığından tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu sonucuna varılarak, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; dava konusu işlemin, idarece tespit edilen eksiklik ve noksanlıkların giderilmesi için 15 gün süre verilmediği gerekçesiyle usul yönünden iptal edildiği, oysa davanın esasının incelemesi yapılarak esas yönünden karar verilmesi gerektiği, karar davacı lehine olsa da eksik inceleme nedeniyle kararın gerekçe yönünden davacı lehine bozulmasına karar verilmesi talep edilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay (Kapatılan) Onyedinci Dairesi tarafından Danıştay Onuncu Dairesine, Danıştay Onuncu Dairesi tarafından da, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının “Ortak Hükümler” kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay’da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 08/03/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.