Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/10545 E. , 2023/1427 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/10545
Karar No : 2023/1427
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. … – Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; davacı tarafından, Giresun ili, … Mahallesi, … Caddesi, No:… adresinde büfe açmak amacıyla işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi istemiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; olayda davacının büfe açmak amacıyla işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi yönündeki başvurusu üzerine idarece büfede tütün ve tütün mamülü de satılacağı gerekçesiyle başvuruyla ilgili olarak 4250 sayılı Kanun’un 9.maddesi uyarınca kolluk kuvvetinden görüş sorulduğu ancak anılan yasal düzenlemenin amacının, her türlü ispirto ve ispirtolu içkilerin üretimi, iç ve dış alım ve satımı, dağıtımı ve fiyatlandırılmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemek olduğu, dolayısıyla tütün ve tütün mamülü satışının bu Kanun kapsamında olmadığı, davalı idarece davacının anılan Kanun kapsamına girecek bir faaliyet yürüteceği yönünde herhangi bir tespit yapılmadığı, dolayısıyla davacının ruhsat başvurusunun 3572 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelik kapsamında değerlendirilmesi suretiyle bir işlem tesis edilmesi gerekirken, başvuru konusuyla ilgisi bulunmayan 4250 sayılı Kanun uyarınca görüş istenmesi suretiyle başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemin hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının ruhsat başvurusu hakkında 4250 sayılı İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanunu’nun 9. maddesinin 1.fıkrası uyarınca Giresun İl EMniyet Müdürlüğünden görüş sorulduğu, yetkili kolluk kuvveti tarafından büfenin merkeze olan uzaklığı, kolaylıkla kontrol edilebilecek yer ve konumda olmadığı, tütün- tütün mamülleri satışı ruhsatı verilmesinin güvenlik ve asayiş yönünden sakıncalı olduğu yönünde olumsuz görüş bildirilmesi üzerine işlem tesis edildiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay (Kapatılan) Onyedinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 01/08/2016 günlü, K:2016/32 sayılı kararı uyarınca Danıştay Onuncu Dairesine; Danıştay Onuncu Dairesi tarafından ise, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının “Ortak Hükümler” kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen davada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay’da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 22/03/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.