Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2020/568 E. , 2020/3447 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/568
Karar No : 2020/3447
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nce verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; KOSGEB Bilgi Yönetimi ve Karar Destek Daire Başkanı olarak görev yapmakta olan davacının, bu görevinden alınarak memur kadrosuna atanmasına ilişkin … günlü ve E…. sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının tarafına ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : …. İdare Mahkemesi’nin … gün ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının KOSGEB idaresine açıktan atama ile müdür pozisyonuna atandığı, bu atamadan önceki kurumda teknisyen olarak görev yaptığı, müdür pozisyonuna atandıktan 3 ay gibi kısa bir süre sonra Daire Başkanı görevine atandığı, Daire Başkanlığı görevi süresince yerine getirmediği birtakım görevleri bulunduğu gibi, mahkeme kararlarının uygulanması noktasında gecikmelere sebep olduğu ve hiyerarşik düzene aykırı uygulamalarda bulunduğu; ayrıca, dava konusu işlemin hizmet gereklerine aykırı olarak başka bir saikle gerçekleştirildiğine ilişkin bilgi ya da belgenin de davacı tarafından dosyaya sunulamadığı, bu nedenle, Daire Başkanlığı görevinden alınarak memur görevine atanmasına ilişkin işlemde takdir yetkisinin hizmet gereklerine aykırı kullanılmadığı ve dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, davacının istinaf başvurusu reddedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Daire Başkanı olarak görev yaptığı dönemde hakkında herhangi bir inceleme ya da soruşturma bulunmadığı, davalı idarenin takdir yetkisinin sınırsız olmadığı, idarece somut ve hukuken geçerli bir neden ortaya konulamadığı, davalı idare tarafından görevinde yetersiz olduğu yolunda ileri sürülen iddiaların gerçeği yansıtmadığı, kendisinin, hiyerarşik uygulamaya aykırı olarak istifa dilekçesi verdiğinin iddia edildiği, ancak dosyaya istifa dilekçesi sunulmadığı, davalı idare ile imzalanan idari hizmet sözleşmesine aykırı olarak kendi isteği ve iradesi dışında daha alt bir göreve atandığı, bu atama işleminden dolayı parasal hak kaybına uğradığı, somut hiçbir gerekçe olmadan yapılan atama işleminin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmekte ve Bölge İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin ve ayrıca, 2577 sayılı Kanun’un 17. maddesinin 2. fıkrası uyarınca temyiz aşamasında duruşma yapılması istemi yerinde görülmeyerek; Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nce verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun’un 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın …. İdare Mahkemesine gönderilmesine, 19/11/2020 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.