2. Daire         2000/2516 E.  ,  2000/3226 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2000/2516
Karar No: 2000/3226

K A R A R

Tetkik Hakimi: …
Hakkında Soruşturma
İzni İstenenler :1- … – … Büyükşehir Belediye Başkanı.
2-… – Aynı yer Başkan Vekili.
3-… – ” ” Genel Sekreteri.
4-… – ” ” ” Sekreter Yardımcısı.
5-… – ” ” İmar İşleri Daire Başkanı.
6-… – ” ” Hukuk Müşaviri.
7-… – ” ” Hesap İşleri Daire Başkan V.
8-… – ” ” Yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanı.
9-… – ” ” Personel ve Eğitim Daire Başkanı.
Soruşturulacak Eylem :Belediyeye ait arsayı 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa aykırı biçimde gerçek piyasa değerine göre çok düşük bir oranla müteahhide kat karşılığı vererek belediyeyi zarara uğratmak.
Eylem Tarihi : 1996 ve 1997 yılları.
Yetkili Merciin Kararı : Haklarında soruşturma istenen görevlilerin Belediyeye ait arsayı 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa uymadan piyasa değerine göre çok düşük bir oranla müteahhide kat karşılığı verdikleri gerekçesiyle soruşturma izni verilmesine.
Karara İtiraz Edenler : Haklarında soruşturma izni verilen tüm görevliler.
İçişleri Bakanlığından … gün ve … sayılı yazı ile gönderilen dosya 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
Haklarında soruşturma izni verilen tüm görevlilerin belediyeye ait arsayı alış-veriş ve kültür merkezi olarak yapılmak üzere 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun ilgili hükümlerine aykırı olarak işin keşif bedelini çıkarmadan, maliyet hesabını yapmadan,uygun bedel kriterlerini tespit etmeden,arsa değerini saptamadan, belediyenin lehine olabilecek en uygun şartlarda yüzde kaç üzerinden anlaşma sağlanmasının yeterli olacağı konusunda araştırma yapmadan ve yeterli rekabet ortamı sağlanmadan ihaleye tek başına katılan firmaya % 50 nin üzerinde bir pay ile vermeleri gerekirken, bu yapım işini pazarlıkla % 28 üzerinden vermek suretiyle belediyeyi zarara uğrattıkları anlaşıldığından … gün ve … sayılı Yetkili Merci kararına yaptıkları itirazlarının reddine, dosyanın … Cumhuriyet Başsavcılığına, kararın bir örneğinin bilgi için İçişleri Bakanlığına gönderilmesine 21.9.2000 gününde oyçokluğu ile karar verildi.

Ayrışık Oy: Haklarında soruşturma izni verilen tüm görevlilerin belediyeye ait arsanın alış-veriş ve kültür merkezi yapılmak üzere müteahhide verilmesi işinde 2886 sayılı Devlet İhale kanununda yazılı usulleri tam olarak uygulamadıkları ve bu arsayı gerçek piyasa değerinin çok altında bir oranla müteahhide kat karşılığı verdikleri iddia edilmekte ise de, olayda uygulanan ihale usullerinin dosyadaki belgelere göre yeterli olduğu, bu işte belediyenin zarara uğratıldığı iddiasını doğrulayacak yeterli kanıt bulunmadığı anlaşıldığından, belediye görevlilerinin yaptıkları itirazların kabulü ile Yetkili Merci kararının kaldırılması gerektiği görüşü ile çoğunluk kararına katılmıyoruz.