2. Daire 1997/2436 E. , 1997/2147 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 1997/2436
Karar No: 1997/2147
K A R A R
Tetkik Hakimi: …
Sanık: … – … İli Emniyet Müdürlüğünde Polis Memuru.
Suçları: 1-Yakınıcı …’ı silahla tehdit etmek.
2-Adı geçene hakaret etmek.
Suç Tarihi :14.6.1996
İl Yönetim Kurulu Kararı: Sanığın 1 inci maddeden TCK’ nun 188 inci maddesi uyarınca lüzumu muhakemesine, 2 nci maddeden hakkında karar verilmesine yer olmadığına.
Karara İtiraz Eden: Yok.
İncelenme Nedeni: Yasa gereği kendiliğinden.
… Valiliğinden … gün ve … sayılı yazı ile gönderilen soruşturma dosyası ve İl Yönetim Kurulunca verilmiş bulunan … gün ve … sayılı karar incelenerek gereği görüşüldü:
T.C.K’nun memurların efrada karşı kötü muamele fiillerinin yasal kalıplarını düzenleyen 6 ıncı faslında yer alan 245 inci maddesinde; kamu adına güç kullanmaya yetkili kılınan memurların, görevlerini yaparken hukuk düzeninin öngördüğü yolların dışına çıkmak suretiyle efrada karşı ika eyledikleri kötü muamele suçunun kanuni tarifinin yapıldığı, aynı Kanun’un suç ve cezaların içtimaını düzenleyen 79 uncu maddesinde ise, işlediği bir eylem ile kanunun birden fazla hükmünü ihlal eden kimseye, maddi ceza hukukunun uygulanması bakımından, eylem için en ağır cezanın öngörüldüğü maddedeki suçun esas alınacağı hükme bağlanmıştır. Bu durumda, … Ceza Genel Kurulunca verilen … gün ve E: …, K: … sayılı kararında da belirtildiği gibi, zor kullanmaya yetkili bulunan memurların, memuriyetlerini icra ederken, kanun ve nizamın tayin ettiği ahvalden başka surette bu fiillerinin fevkinde değilse,TCK’ nun 245 inci maddesi uyarınca cezalandırılmasına karar verilmesi gerekeceği, mağdurda elem ve üzüntü yaratacak söz ve hareketler de “kötü muamele” sayıldığı gibi, yasal bir nedene dayanmadan bir kimseyi karakola celp edip nezarete atmak, silah tevcih etmek, üzerini aramak, itekleşmek, yerde sürüklemek, ağzını tıkamak, saçlarından veya kulağından çekmek,yüzüne tükürmek, gözlerini bağlamak ” küfür etmek” haysiyetini rencide edecek sözler söylemek” üzerini kirletecek bir şey atmak gibi, mağdurda elem ve üzüntü yaratacak söz ve hareketler de ” kötü muamele” tabirine dahildir.
Soruşturma dosyasında bulunan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, sanığın 2 inci maddeden yakınıcıya hakaret etmek eylemine ilişkin olarak … İl İdare Kurulunun … gün ve … sayılı kararı ile suçun TCK’ nun 480 inci maddesine ilişkin olmakla takibi şikayete bağlı olduğu, şikayetten de vazgeçildiğinden sanık hakkında kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği, bu kararın, sanığın üstüne atılan suç TCK’ nun 245 inci maddesine ilişkin olduğundan, şikayetten vazgeçme ile ceza kovuşturmasının düşmeyeceği gerekçesiyle Danıştay 2 inci Dairesinin 21.2.1997 gün ve E: 1997/ 398, K: 1997/381 sayılı kararı ile bozulduğu halde, İl İdare Kurulunun … gün ve … sayılı kararı ile,yine bozulan karardaki aynı gerekçelerle bu kez de, sanık hakkında karar verilmesine yer olmadığına ilişkin usul kararı verilerek işin esası hakkında karar verilmediği anlaşılmaktadır.
Öte yandan, MMHK’ na göre yapılacak soruşturmalarda karar kurullarını ve bu kurullarca verilen kararlara karşı itiraz yollarını belirten, anılan Kanun hükümlerinde, kararı bir üst karar kurulunca bozulan alt kurulların, üst kurulun kararına karşı ısrar etme yetkisi de bulunmadığından,sanığın 2 inci maddeden hakkında karar verilmesine yer olmadığına ilişkin olarak verilen İl İdare Kurulu kararının bozulmasına, anılan maddeden meni muhakemesine ya da lüzumu muhakemesine ilişkin olarak bir karar verilip, kararın türüne göre gerekli tebliğatlar yapıldıktan sonra tebliğ alındıları ile, itiraz edilmesi halinde itiraz dilekçelerinin de eklenerek gönderilmesi için dosyanın yerine geri çevrilmesine 7.10.1997 gününde oybirliği ile karar verildi.