15. Daire         2016/5179 E.  ,  2016/6334 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONBEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2016/5179
Karar No : 2016/6334

Temyiz Eden (Davacı) :
Vekili :
Karşı Taraf (Davalı) :
Vekili :
İstemin Özeti : ….. Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nde doktor olarak görev yapmakta olan davacı hakkında, Hasta Hakları Yönetmeliği’nin 39. maddesi uyarınca, görev yaptığı hastanenin Hasta Hakları Kurulunca alınan 16.09.2010 tarih ve 14 sayılı hasta hakları ihlali kararının iptali istemiyle açılan dava sonucunda,…. İdare Mahkemesi’nce; işlemin iptaline ilişkin önceki kararın Dairemizin 11.03.2015 tarih E:2013/3390, K:2015/1374 sayılı kararıyla bozulması üzerine bozma kararına uyularak dava konusu işlemin tek başına davacının hukuki durumunda değişiklik yaratan bir idari işlem niteliğinde olmadığı, ilgili idarelere gerekli işlemleri yapması konusunda getirilen bir öneri niteliğinde olduğu, başka bir anlatımla kesin ve yürütülmesi zorunlu idari işlemler öncesinde tesis edilen bir hazırlık işleminden ibaret olduğu anlaşıldığından, idari davaya konu olabilecek kesin ve yürütülmesi zorunlu bir idari işlem niteliğine sahip olmayan işleme karşı açılan davanın esasının incelenmesine olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddi yolunda verilen kararın, hukuka uygun olmadığı ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Mahkeme kararının hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Tetkik Hakimi Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onbeşinci Dairesi’nce, tetkik hakiminin açıklamaları dinlenip, dosyadaki belgeler incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “Kararın Bozulması” başlıklı 49. maddesinin 2. fıkrasında; temyiz incelemesi sonucu Danıştayın; a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c) Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması sebeplerinden dolayı incelenen kararı bozacağı kuralına yer verilmiştir.
Dosyadaki belgeler ile temyiz dilekçesindeki iddiaların incelenmesinden, temyiz istemine konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, kararın bozulmasını gerektirecek yasal bir sebebin bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; temyiz isteminin reddine, … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA, dosyanın Mahkemesine gönderilmesine, 2577 sayılı Kanunun 18.06.2014 gün ve 6545 sayılı Kanunla eklenen Geçici 8. maddesinin 1. fıkrası ve 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 21/12/2016 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.