Danıştay 15. Daire Başkanlığı 2016/4423 E. , 2016/5636 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONBEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2016/4423
Karar No : 2016/5636
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacılar vekili tarafından, davacılar yakını …………….. yanlış teşhis ve tedavi nedeniyle ölümüne davalı idarelerin hizmet kusuruyla sebebiyet verildiğinden bahisle uğranıldığı iddia edilen …-TL manevi ve …-TL maddi olmak üzere toplam …-TL zararın, olay tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte tahsiline karar verilmesi istemiyle Sağlık Bakanlığı, … Üniversitesi Rektörlüğü, … Üniversitesi Rektörlüğü, , … Üniversitesi Rektörlüğü’ne karşı … İdare Mahkemesi’nde dava açıldığı, mahkemece öncelikle her bir davalıya karşı ayrı ayrı dava açılması gerekirken tek dava dilekçesi ile birden fazla davalıya karşı istemde bulunulduğu gerekçesiyle … tarih E:…, K:… sayılı kararıyla dilekçe ret kararı verildiği, davacılar vekilince Sağlık Bakanlığı, … Üniversitesi Rektörlüğü, … Üniversitesi Rektörlüğü’ne karşı … İdare Mahkemesi’nde E:… esas numarasıyla; ‘ne karşı … İdare Mahkemesi’nde E:… esas numarasıyla, … Üniversitesi Rektörlüğü’ne karşı da … İdare Mahkemesi’nde E:… esas numarasıyla dava açıldığı, … İdare Mahkemesi’nce görülen davada … ve … İdare Mahkemeleri’nde aynı istemle açılan davalar arasında bağlantı bulunup bulunulmadığının saptanması amacıyla Danıştay’a gönderilen dava dosyası, 2577 sayılı Kanun’un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun tam yargı davalarında yetkiyi düzenleyen 36. maddesinde, “İdari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, sırasıyla: a) Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili, b) Zarar, bayındırlık ve ulaştırma gibi bir hizmetten veya idarenin herhangi bir eyleminden doğmuş ise, hizmetin görüldüğü veya eylemin yapıldığı yer, c) Diğer hallerde davacının ikametgahının bulunduğu yer.” hükmüne yer verilmiştir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 15 inci maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde, dava dilekçeleri üzerine yapılan ilk inceleme sonunda; idari yargının görevli olduğu konularda, görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek, dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği; 36/b maddesinde de, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında, zarar bir hizmetten veya idarenin herhangi bir eyleminden doğmuş ise, hizmetin görüldüğü veya eylemin yapıldığı yer idare mahkemesinin yetkili olduğu hükmüne yer verilmiştir.
Diğer taraftan, yine aynı Kanun’un merci tayini başlıklı 44. maddesinde; yetkili mahkemenin bir davaya bakmasına fiili veya hukuki bir engel çıktığı veya iki mahkemenin yargı çevresi sınırlarında tereddüt edildiği veya iki mahkemenin de aynı davaya bakmaya yetkili olduklarına karar verdikleri hallerde dava dosyalarının, tarafların veya mahkemelerin istemi üzerine merci tayini için, uyuşmazlığın aynı yargı çevresindeki mahkeme veya mahkemeler arasında çıkması halinde, o yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, diğer hallerde Danıştaya gönderileceği; Danıştay ve bölge idare mahkemesinin görevli ve yetkili mahkemeyi kararlaştıracağı, Danıştay ve bölge idare mahkemesinin bu konuda vereceği kararların kesin olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelemesinden; davacılar yakın…………. , … Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Hastanesindeki doğumundan sonrasında … Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi, … , … Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Hastanesi, … … … Eğitim ve Araştırma Hastanesi, … Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi, … Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi, … Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi’nde devam etmiş olan ve en son … Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi’nde vefatıyla sonuçlanan tedavi sürecinde bahsi geçen hastanelerin bağlı olduğu idareler açısından yapılacak hizmet kusuru değerlendirmesinin birbirinden bağımsız olarak ele alınmasının olanaksız olması, dosyalarda yapılması muhtemel bilirkişi incelemesinde tedavi sürecinin tek dosya üzerinden değerlendirilmesinin uygun olacağı, hizmetin yoğun olarak gerçekleştiği ve sonlandığı yerin … Üniversitesi Tıp Fakültesi olduğundan davanın görüm ve çözümünde yetkili yer mahkemesinin 2577 sayılı Kanun’un 36 (b) maddesi uyarınca … İdare Mahkemesi olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde … İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğuna, dosyanın … İdare Mahkemesi’ne gönderilmesine, kararın … İdare Mahkemesi, … İdare Mahkemesi ile taraflara bildirilmesine, kesin olarak 22/11/2016 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.