Danıştay 15. Daire Başkanlığı         2015/8134 E.  ,  2016/427 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ON BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2015/8134
Karar No : 2016/427

Temyiz Eden (Davacı) :
Vekili :
Karşı Taraf (Davalılar) :
Vekilleri :
Vekili :

İstemin Özeti: … 1. İdare Mahkemesi’nin … günlü, … sayılı kararının hukuka uygun olmadığı ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmaların Özeti : Temyiz isteminin reddi, Mahkeme kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi Düşüncesi : Temyiz istemine konu İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Onbeşinci Dairesi’nce gereği görüşüldü:
Dava; davacı şirket tarafından, özel hastane statüsünde faaliyet gösteren sağlık kuruluşunda kadro dışı geçici statüde uzman doktor çalıştırma talebinin reddine ilişkin ‘nin 21.10.2014 tarih ve 1979 sayılı işlemi ile bu işleme yapılan itirazın reddine ilişkin ‘nın 12.1.2015 tarih ve 97 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince; davacı şirket tarafından işletilen “………. Hastanesinde” kadro dışı geçici statüde uzman doktor çalıştırma istemiyle yapılan 1.9.2014 tarihli başvurunun ‘nin 21.10.2014 tarih ve 1979 sayılı işlemi ile reddedildiği, anılan işlemin 22.10.2014 tarihinde davacıya tebliği üzerine 2577 sayılı Yasanın 7. Maddesi uyarınca 60 günlük sürede dava açılması ya da 11. maddesi uyarınca idareye başvurarak verilen cevap üzerine dava açılması gerekirken, işlemin tebliğ tarihinden itibaren 61. günde (22.12.2014 tarihinde) yapılan başvurunun reddi üzerine açılan davanın süre aşımı nedeniyle esasını inceleme olanağı bulunmamaktadır. Diğer yandan, davacı tarafından anılan Yasanın 10. maddesi uyarınca davalı idareye yapılacak yeni bir başvuru üzerine süresi içerisinde dava açılabileceği de açık olduğu gerekçesiyle süre aşımı nedeniyle davanın reddine karar verilmiştir.
Davacı tarafından Mahkeme kararının usul ve hukuka aykırı olduğundan bahisle temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 8. maddesinde, Süreler, tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlar. Tatil günleri sürelere dahildir. Şu kadarki, sürenin son günü tatil gününe rastlarsa, süre tatil gününü izleyen çalışma gününün bitimine kadar uzar. Bu Kanunda yazılı sürelerin bitmesi çalışmaya ara verme zamanına rastlarsa bu süreler, ara vermenin sona erdiği günü izleyen tarihten itibaren yedi gün uzamış sayılır. hükmü, 7. maddesinde, Danıştay’da ve idare mahkemelerinde idari dava açma süresinin, kural olarak yazılı bildirimin yapıldığı tarihi izleyen günden itibaren altmış gün olduğu belirtilmiş; 11. maddesinde, “İlgililer tarafından idari dava açılmadan önce, idari işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılması üst makamdan, üst makam yoksa işlemi yapmış olan makamdan idari dava açma süresi içinde istenebilir. Bu başvurma, işlemeye başlamış olan idari dava açma süresini durdurur. Altmış gün içinde bir cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır. İsteğin reddedilmesi veya reddedilmiş sayılması halinde dava açma süresi yeniden işlemeye başlar ve başvurma tarihine kadar geçmiş süre de hesaba katılır.” hükmüne yer verilmiş.
Dava konusu uyuşmazlıkta, davacının 1.9.2014 tarihli başvurusunun ‘nin 21.10.2014 tarih ve 1979 sayılı işlemi ile reddedildiği, başvurunun reddine dair işlemin 22.10.2014 tarihinde davacıya tebliğ edildiği, tebliği izleyen günden itibaren 60. gün olan idari başvuru süresinin son gününün tatil gününe (21.12.2014) denk geldiği, bu durumda sürenin resmi tatil gününü takip eden mesai gününün bitimine kadar uzadığı, resmi tatil gününü takip eden 61.gün (22.12.2014 ) bir üst makama itiraz edildiği ve idari başvurunun süresinde olduğu görüldüğünden, süreaşımı nedeniyle davanın reddi yönünde verilen Mahkeme kararında bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle,… 1. İdare Mahkemesi’nin … günlü, … sayılı kararının BOZULMASINA, yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanunun 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 01/02/2016 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.