Danıştay 15. Daire Başkanlığı         2014/10037 E.  ,  / K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ON BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2014/10037
Karar No : 2015/6034

Temyiz Eden (Davacı) :
Vekili :
Karşı Taraf (Davalı) :
Vekili :
İstemin Özeti : … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…; K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti :Savunma verilmemiştir.
Düşüncesi :Temyize konu Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Onbeşinci Dairesi’nce gereği görüşüldü:
Dava, davacı şirkete ait finansal kiralama konusu 2012 aracın trafik/OGS/idari para cezalarının takip ve tahsili amacıyla davalı idare tarafından düzenlenen toplam 305.196,79 TL miktarlı ödeme emrinin iptali istemiyle açılmıştır.
… İdare Mahkemesi’nce; dava konusu ödeme emrinin dayanağı idari para cezalarının iptali istemiyle açılan davada, Mahkemelerince davanın görev yönünden reddine ilişkin kararın Danıştay Onbeşinci Dairesince bozulması üzerine Mahkemece 30.09.2014 tarih ve 2014/1019 Esas ve 2014/1612 sayılı karar ile bozma kararına uyulmayarak önceki kararda ısrar edildiği ve davanın görev yönünden reddine karar verildiği, dava konusu ödeme emrine konu idari para cezalarının adli yargı mahkemeleri önünde dava konusu edilip edilmediğinin ara karar ile sorulması üzerine verilen cevapta dava konusu ödeme emrinin dayanağı trafik para cezası, OGS para cezaları ve gecikme zammına ilişkin 22.06.2010 tarih ve 22858 sayılı işlemin iptali istemiyle herhangi bir dava açılmadığının anlaşıldığı, bu durumda, kesinleşen amme alacağının tahsili için düzenlendiği anlaşılan dava konusu ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Davacı tarafından anılan kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Dava dosyasının incelenmesinden; dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan para cezalarının iptali istemiyle açılan davada, …. İdare Mahkemesinin davanın görev yönünden reddine ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının Dairemizin 26.02.2013 tarih ve E:2013/1261,K:2013/1522 sayılı kararıyla bozulduğu, anılan Mahkemece davanın görev yönünden reddi kararında ısrar edildiği, bu dosyanın İdari Dava Daireleri Kurulu’nda 2014/5674 Esas sayılı kaydına alındığı ve henüz ısrar kararı hakkında karar verilmediği, davacı tarafından ödeme emrinin dayanağı para cezalarının iptali istemiyle ödeme emri kendilerine tebliğ edilmediğinden adli yargıda dava açılmadığı anlaşılmaktadır.
Dairemizce 10.06.2015 tarihli ara kararı ile davacıya ait borç kaydını gösteren 22.06.2010 tarih ve 22858 sayılı belge dışında borcu gösteren bir belge olup olmadığı sorularak düzenlenmiş ise ödeme emrinin gönderilmesi istenmiş; davalı idarece 20.08.2015 tarihinde verilen cevapta 22858 sayılı yazının konusunu oluşturan ödeme emirlerine ait mükellef ana takip sorgulama ekranı dökümü ile belirli tarihe göre borç sorgulama ekranı dökümlerinin gönderildiği, davacı adına düzenlenmiş herhangi bir ödeme emrinin dosyaya sunulmadığı görülmüştür.
Her ne kadar Mahkemece ödeme emrinin dayanağı para cezalarının kesinleştiği yönünde değerlendirme yapılmış ise de idari yargı yerinde açılan davada, davanın görev yönünden reddi kararının henüz kesinleşmediği görüldüğünden, henüz esası hakkında bir karar verilmemiş amme alacağının da kesinleştiğinden söz edilemeyecektir.
Ayrıca dava konusu 305.196,79 TL miktarlı ödeme emri olmasına rağmen dosya evrakında davacı adına düzenlenmiş herhangi bir ödeme emri bulunmadığından İdare Mahkemesince dava konusu işlemin açık ve net bir şekilde ortaya konulması sağlanarak uyuşmazlık konusunun netleştirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Bu durumda yukarıda söz edilen hususlar çerçevesinde dosyanın yeniden incelenerek karar verilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin kabulü ile … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…; K:… sayılı kararının BOZULMASINA, dosyanın yeniden bir karar verilmek üzere anılan Mahkemeye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanunun 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 15/10/2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.