Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2023/687 E. , 2023/1678 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2023/687
Karar No:2023/1678
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …Sanayi ve Ticaret A.Ş.
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurulu
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait “…” adlı televizyon kanalında 24/08/2021 tarihinde yayınlanan “…” adlı programda, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun’un 8. maddesinin 1. fıkrasının (f) bendinde yer alan yayın ilkesinin ihlâl edildiğinden bahisle 554.453,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin Radyo ve Televizyon Üst Kurulu’nun (Üst Kurul) … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi’nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; dava dosyasında bulunan bilgi, belge ve bahse konu yayına ait CD kayıtlarının birlikte değerlendirilmesinden, ihlâle konu yayının Türk toplumunun ailenin korunması ve genel ahlak değerleriyle bağdaşmayacak bir biçimde izleyicilere aktarıldığı, program katılımcısı tarafından iddia edildiği üzere öz annesinin katılımcının eşiyle birlikte olduğu ve beraber kaçtıkları, para karşılığında cinsel ilişkide bulunma eylemi ile ilgili olarak aktarılanların ‘sahipsizlik ve çaresizlikten’ yapıldığının dile getirilmesi gibi hususların birtakım sansasyonel ifadelerle izleyiciye aktarılarak aile kurumunun saygınlığına zarar verecek ve gayri ahlaki ilişkileri meşrulaştıracak bir mahiyet arz ettiği, söz konusu yayındaki ifadelerin aile kurumu ile Türk toplumun manevi değerleriyle uyumlu olmadığının anlaşıldığı, bu durumda, davacı şirkete ait televizyon kanalında, toplumun milli ve manevi değerlerine, genel ahlaka ve ailenin korunması ilkesine aykırı hareket edildiği hususu sabit olduğundan, davacının fiiliyle uyumlu idari para cezası verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu işlemin amaç yönünden hukuka aykırı olduğu, Mahkeme kararında gerekçe gösterilen hususların somut olayla bağdaşmadığı, ifade özgürlüğünün sınırlandırılma ölçütlerine mahkeme kararında yer verilmediği, bir bütün olarak yayına bakıldığında maneviyat çözülmesinden ziyade somut örnekler üzerinden ailenin önemine vurgu yapıldığı, kişilerin dile getirdikleri durumun aile kurumuna zarar vermediği, ifade özgürlüğü hakkının kanaat özgürlüğü ve haber/görüş alma ve verme özgürlüğünü de içerdiği, ifade özgürlüğünün keyfi bir biçimde sınırlandırıldığı, işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Mahkeme kararının usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’ne gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesi’ne gönderilmesine, 05/04/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.