Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2023/667 E. , 2023/1943 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2023/667
Karar No:2023/1943
TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1- …
2-… Nakliyat Mühendislik İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacılardan oluşan iş ortaklığı ile Eskil Belediye Başkanlığı arasında 29/01/2021 tarihinde imzalanan “Belediye Hizmet Binası” yapım işine ait sözleşmenin 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 10. ve 23. maddeleri uyarınca mücbir sebep şartları oluştuğundan bahisle feshedilmesi, hesabın genel hükümlere göre tasfiye edilmesi ve kesin teminatın iade edilmesi istemiyle yapılan 17/03/2022 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi’nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacı iş ortaklığı ile davalı idare arasında yapım işine yönelik sözleşme imzalandığı, sözleşme imzalandıktan sonra davacılardan oluşan iş ortaklığı tarafından 4735 sayılı Kanun uyarınca mücbir sebep şartları oluştuğundan bahisle sözleşmenin feshi, hesabın genel hükümlere göre tasfiyesi ile kesin teminatın iadesi istemiyle idareye başvuru yapıldığı, uyuşmazlığın çözümlenmesi için sözleşme imzalandıktan sonra ortaya çıktığı belirtilen nedenlerin, üstlenilen işin bunlardan etkilenip etkilenmediğinin, anılan durumların yarattığı etkilerin işin yerine getirilmesine engel nitelikte olup olmadığının ve bu durumların belgelendirilip belgelendirilmediğinin irdelenmesi gerektiği, bu itibarla, sözleşmenin feshi ve kesin teminatın iadesine yönelik başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemimiyle açılan davanın sözleşme hukuku çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiğinden, davanın görüm ve çözümünde adli yargının görevli olduğu sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 14/3-a ve 15/1-a maddeleri uyarınca davanın görev yönünden reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacılar tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacılar tarafından, sözleşmenin uygulanması aşamasında olmakla birlikte yapılan başvuru üzerine davalı idarece kamu gücüne dayalı olarak işlem tesis edildiği, idareye yapılan başvurunun sözleşme hükümlerinden bağımsız nitelikte olduğu, uyuşmazlığın çözümlenmesinin idari yargının görev alanında olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … ‘NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacıların temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle görev yönünden reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:… , K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacılara iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 17/04/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.