Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2023/526 E. , 2023/1380 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2023/526
Karar No:2023/1380
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Radyo ve Televizyon Yayıncılığı A.Ş.
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurulu
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait “… ” logolu yayın kuruluşunda 22/04/2021 tarihinde saat 20:30’da yayınlanan “… ” adlı programda kullanılan ifadeler nedeniyle 6112 sayılı Kanun’un 8. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan “… Kişi ya da kuruluşlara eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez” şeklindeki yayın ilkesinin ihlal edildiğinden bahisle 28.238,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı toplantıda alınan … no.lu Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi’nce verilen … gün ve E:…, K:… sayılı kararda; … logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluş tarafından 22/04/2021 tarihinde saat 20:30’da yayınlanan, “…” adlı programda, “Başka bir yöntem zaten bizim işimiz olmaz … Hanım. Yani biz darbeleri yiye yiye geldik biz. Bunlar gibi, 15 Temmuz gibi ne olduğu belli olmayan darbeler değildi bizim gördüğümüz darbeler. Biz 80’i de gördük, 60’ı da gördük, 71’i de gördük, Ama babamız yaşadı, ama kendimiz yaşadık…Biz biliyoruz, biz işkence görmüş insanlarız. İşte bir tanesi de orada. Sayın Bakanım … Bey. Biz bu sıkıntıları çekiyoruz. Çektik. Helali hoş olsun ülkemiz için.Ama kardeşim biz Kurtuluş Savaşını yapmış bir neslin çocukları olarak üç beş tane tarikat artığının Cumhuriyet rejimini, Atatürk rejimini devirmesini de seyredecek değiliz… Özellikle de psikologlarla konuştum, arkadaşlarımla. Buna siyaset dilinde veyahut da psikolojik dilde firavunlaşma veya hesap verme korkusu diyorlar. Korku kadar insanın aklını başından alan, onu şaşkına çeviren bir başka duygu yoktur. Firavunlaşmaya gelince, Firavunlaşma insanları yani hemcinsini kendine kul köle yapıp onların üzerinde ilahlık, tanrılık iddia etmektir. Bizde ilahlık tanrılık yok hilafet var. Yani halifelik iddiası var… …’nin başındaki adamın kardeşini siz alıp Gaziantep’te üniversitede rektör yapıyorsunuz. Bugün İşid’in bütün militanlarının liderleri İstanbul’da. … Hanım, Türk Milleti bunları bilmesi lazım. … ‘ı en son … ‘dan kovaladı Sisi, biz … ‘yi tuttuk, … Bey … ‘yi destekledi, yani ….’ı destekledi. Katar’a attılar bunları. Katar da tutamadı, gönderdiler, hepsi şimdi İstanbul’da. Radyoları var, televizyonları var, silahları var, her şeyleri var. Amirallere hesap sorulacaksa 15 Temmuz’u göremeyen, yaveri tarafından vere yatırılıp boğazına basılan donemin Genelkurmay Başkanı, dönemin Kuvvet Komutanları, şimdinin Milli Savunma Bakanı’na baksınlar, onlara sorsunlar. Acaba bilerek mi engellediler bunları yoksa bu kadar kör müydüler? Biz görüyorduk dışarıdan vatandaş olarak bu olayları. General istiyorsa ….Bey, gitsin …’a sorsum nasıl darbe yapıldığım. Aynı gün Milli İstihbarat Teşkilatındaydı milletvekili yaplığı general. …’ın başındaki …’ye sorsun islam anayasasını yapan alçağa, baş danışmanı kendisinin. Onlara sorsun…. … … ve sorsun kardeşini büyük elçi yaptığı general… …Hanım siz siyasetle uğraşmazsanız siyaset sizinle uğraşır. Gelir böyle RTÜK başımıza bela olur. Yayın yapamazsınız, doğruları konuşamazsınız..Öğrenciyi üniversitede bulur,çiftçiyi tarlada bulur siz siyasetle uğraşamazsanız. Siyaset sizle uğraşmayı çok sever. Hele bu ekip, bu ekip gibi parayı, yeşili, daha doğrusu Amerikan dolarını seven bir ekip olursa siyaset sizin yedi soyunuzla uğraşır…Elbette ki demokratik yöntemle. Yani biz kalkıp da demokrasi dışı bir sürünün içinde olabilir miyiz? Böyle bir şey olur mu?.. Aman benim babam müebbet hapse mahkum olmuş, ben 12 Eylül 1980’de darbe görmüşüm, 71 ‘de görmüşüm. Bunlar gibi dandik darbeye muhatap olmadım ki ben. Darbenin hasına muhatap oldum. Benim ailemden iki tane şehit var Hanımefendi. Böyle bir şey olur mu? Darbe neymiş gelsinler 12 Eylül’de ben onlara göstereyim, nasıl insanın üstünde işkence yapılıyormuş? görsünler bakalım. Hepsi toz oldu bu siyasi islamcıların darbe olduğunda, rahmetli … İsviçre’ye kaçtı diğerleri de toprağın altına indiler, yerin altına” şeklinde ifadelere yer verildiğinin görüldüğü, söz konusu yayında, kişi ve kurumlara hakaret edici, eleştiri sınırını aşan, küçük düşürücü ithamlarda bulunulduğu, yayında kullanılan ifadelerin düşünce özgürlüğü kapsamında değerlendirilemeyeceği anlaşıldığından, yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine uygun olarak tesis edildiği açık olan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, uyuşmazlık konusu yayının güncel konuların tartışıldığı bir tartışma programı olduğu, kullanılan ifadelerin sert eleştiri niteliğinde olup ifade özgürlüğü kapsamında kaldığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, uyuşmazlık konusu yayında sarf edilen ifadelerin eleştiri sınırları dışında küçük düşürücü ve aşağılayıcı nitelikte olduğu, eleştiri sınırlarını aşan ifadelerin basın ve ifade özgürlüğü kapsamında değerlendirilemeyeceği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … İdari Dava Dairesi’ne gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesi’ne gönderilmesine, 23/03/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.