Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2023/523 E. , 2023/1730 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2023/523
Karar No:2023/1730
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Haber ve Görsel Yayıncılık A.Ş.
(Eski Unvan: … Haber ve Görsel Yayıncılık A.Ş.)
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurulu
…
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait “… ” logosuyla yayın yapan televizyon kanalında …,…, …,… tarihlerinde yayınlanan “…” adlı dizi filmde 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun’un 8. maddesinin 1. fıkrasının (f) bendinin ihlâl edildiğinden bahisle 570.951,00-TL idarî para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi’nce verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı kararda; uyuşmazlık konusu yayında dizi film karakterleri arasında geçen diyaloglarda kullanılan ifadelerle evlilik bağının ve ailenin itibarsızlaştırıldığı, dolayısıyla evlilik dışı ilişkilerin ve evlilik içi aldatmanın sıradan bir durum olarak yansıtılıp meşrulaştırıldığı, bu nedenle söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun’un 8. maddesinin 1. fıkrasının (f) bendinde yer verilen yayın ilkesinin ihlâl edildiğinden bahisle 570.951,00-TL idarî para cezası verilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı; davaya konu dizi filmde erkek başrol karakterinin evli olmasına rağmen evlilik dışı bir ilişkisinin olduğu, filmde, evlilik dışı ilişkisinin olduğu kişi ile eşi ve kendisi arasında yaşanan gerilimlerin konu edildiği, dizi filmin konu bütünlüğünde genel olarak aldatma olayının kadının psikolojisine etkisi ve ailenin diğer bireylerinde yanlış tutum ve davranış gelişimine neden olduğu husununun vurgunladığı, aldatma neticesinde her iki tarafın ne gibi olumsuz sonuçlarla karşılaşabilecekleri hususuna sık sık vurgu yapıldığı, eşini aldatan erkeğin övülmediği, ihaneti yüzünden duyduğu pişmanlığın ve eski eşine dönme çabalarının ön plana çıkarıldığı ve eski eşinin aldatma olayı karşısında güçlü bir şekilde durmasının evlilik dışı ilişkilerin ve aldatma olayının sıradan bir durum olarak yansıtılması ve meşrulaştırılması şeklinde yorumlanamayacağı, bu itibarla, dizi filmde kullanılan ifade ve görüntüler ile 6112 sayılı Kanun’un 8. maddesinin 1. fıkrasının (f) bendinin ihlâl edildiğinden bahisle tesis olunan dava konusu Üst Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka aykırı bulunarak işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nce verilen kararda; davaya konu dizi filmde yer verilen ifade ve görüntülerle, eşlerin evlilik birliği içinde evliliğin temellerinden olan sadakat yükümlülüğüne aykırı olarak başka birine ilgi duyması durumunun herkesin başına gelebilecek sıradan ve anlayışla karşılanması gereken bir durum olarak yansıtıldığı, evlilik içi aldatmanın erkekler için bir hak gibi gösterildiği, bu gibi durumların her ailede görülebileceği ve küçük kaçamaklar olarak görülmesi gerektiği vurgusunun yapıldığı, bu tarz yayınların toplumda evlilik birliği içinde eşlerin sadakat yükümlülüğüne bakışında duyarsızlaşmaya yol açabileceği ve aile kurumunun temsil ettiği değerleri anlamsızlaştıracağı, bu durumun da aile kavramının zarar görmesine yol açabileceği anlaşıldığından, uyuşmazlığa konu dizi film yayınında yer alan ifade ve görüntüler ile 6112 sayılı Kanun’un 8. madddesinin 1. fıkrasının (f) bendinin ihlâl edildiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davalının istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 4. fıkrası uyarınca esastan incelenen davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu dizi film yayınında evlilik içi aldatmanın normal bir olgu gibi gösterilmediği, aksine bu durumun ortaya çıkaracağı çetrefilli durumların vurgulandığı, evlilik içi aldatma mağduru olan kadın karakterin güçlü ve özgüvenli bir profil olarak kurgulandığı, yayın ilkesi ihlâline yol açılmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, dava konusu dizi film yayınında çarpık ilişkilere yer verildiği, evlilik içi aldatmaya maruz kalan kadın karakterin eşinin yakın arkadaşıyla birlikte olduğu, bu durumun evlilik içi aldatmaya maruz kalan bir kadının güçlü ve özgüvenli bir duruş sergilediği şeklinde yorumlanamayacağı, evlilik kurumuna dair toplumsal kabullerin derinden sarsıldığı, dava konusu Üst Kurul kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … ‘NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun kabulü ile Mahkeme kararının kaldırılarak davanın reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:… , K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’ne gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesi’ne gönderilmesine, 06/04/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.