Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2023/113 E. , 2023/1116 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2023/113
Karar No:2023/1116
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Kurulu
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Aktif Televizyon Prodüksiyon A.Ş.
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait “…” logosu ile yayın yapan televizyon kanalında 06/03/2009 tarihinde yayınlanan “…” isimli dizide yer alan görüntüler nedeniyle 3984 sayılı Kanun’un 4. maddesinin (t) ve (z) bentlerinin ihlâl edildiğinden bahisle “uyarı” yaptırımı uygulanmasına ilişkin … tarih ve … sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi’nce verilen kararda; Mahkemelerinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, 3984 sayılı Kanun’un 4. maddesinin (z) bendi yönünden davanın reddine ilişkin kısmının Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin 16/02/2018 tarih ve E:2014/1497, K:2018/532 sayılı kararı ile onandığı ve 05/12/2018 tarih ve E:2018/2884, K:2018/3657 sayılı kararı ile de karar düzeltme isteminin reddedildiği, dolayısıyla uyuşmazlığın 3984 sayılı Kanun’un 4. maddesinin (z) bendine ilişkin kısmının kesinleştiği anılan bozma kararı uyarınca (t) bendi yönünden Mahkemece verilen kararın Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin 25/10/2021 tarih ve E:2019/3043, K:2021/3529 sayılı kararıyla bozulması üzerine bozma kararına uyularak, (t) bendi ile sınırlı olarak verilen kararda; 3984 sayılı Kanun’un 4. maddesinin (t) bendi uyuşmazlık konusu yayında, “Vereyim şu şerefsizin dersini. Ulan sen adam mısın ulan? Anan seni evlat diye seni nasıl kundaklamış ulan. Sütü bozuk şerefsiz. B.k var sana ne… (Şahıs, çete üyesinin önceden ayarlanmış telefonundan sıfıra basar ve canlı olarak çete üyelerinden biri kadın, banka operatörü gibi cevap verir.) İyi günler efendim. Size nasıl yardımcı olabilirim? Az önce kredi kartımı çaldılar da onu kapattırmak istiyorum. Tabi efendim. Kart numaranızı hatırlamıyorsanız adınızı ve soyadınızı kartın üstünde yazılı olduğu şekilde alabilir miyim? Oytunç Çınarcı. Hemen hesap numaranıza ulaşıyorum Oytunç bey. Hesap bilgilerinize ulaştım Oytunç bey. Şimdi güvenliğiniz için şimdi sizi bilgisayara aktaracağım. Lütfen dört haneli şifrenizi tuşlayın. Oytunç isimli şahıs şifreyi telefona tuşlar ve bu şifre çete üyelerinin bilgisayarında ortaya çıkar ve çete üyelerinden zafer sesleri… Kartınızı iptal ettim. Oytunç bey. Teşekkür ederim. (Oytunç isimli şahıs kredi kartını iptal ettirdiğini düşünürken, çete üyeleri kredi kartı ve şifresini elde ettikten sonra bir bankamatikten Oytunç’un hesabındaki tüm parayı çekerler…)” ifadelerine yer verildiği, başkomiser karekterini canlandıran oyuncunun sık sık “şerefsiz” kelimesini telaffuz ettiği, zaman zaman b.k kelimesini kullandığı, “Maraz Ali” karakterini canlandıran kişi ise lideri olduğu bir çete oluşumuyla yasa dışı işler yaptığı, bu yasa dışı işler aktarılırken, söz konusu eylemler sempatik-karizmatik ve özendirilir bir şekilde yansıtıldığı, özellikle çocuklar ve gençler açısından özendirici etki yapabilecek bu yasa dışı oluşumun, güç ve karizma için olağan oluşumlar olduğu düşüncesinin pekiştirildiği, ayrıca dizinin söz konusu bölümünde, kredi kartı ve şifre hırsızlığının en ince detayları ekrana getirilerek suç tekniklerinin öğretildiği ve özendirildiği gerekçesiyle dava konusu Kurul kararının tesis edildiği, uyuşmazlığa konu olayda Mahkemelerince bilirkişi incelemesi yaptırılmasına karar verildiği, sunulan bilirkişi raporunda özetle; “…yayında zaman zaman küfürlü ve argo sözler kullanıldığı, yoğun kavga sahneleri bulunduğu, hırsızlık-dolandırıcılık temalarının ‘eğlenceli’ bir çerçevede sunulduğu, içeriğinin bütünsel olarak değerlendirilmesi sonucunda cinselliğin ön plana çıkarılacak müstehcen tarzda ele alınıp sergilendiği bir özellik taşımadığı, 3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun’un 4756 sayılı Kanunla değişik 4. maddesinin (t) bendinde yer alan ‘yayınların müstehcen olmaması’ ilkesini ihlâl etmediği kanaatine varılmıştır. …” tespitine yer verildiği, taraflara tebliğ edilen bilirkişi raporuna yaptığı itirazlar yerinde görülmeyerek anılan rapor hükme esas alınabilecek nitelikte bulunduğu, uyuşmazlık konusu yayında yer alan görüntülerin 3984 sayılı Kanun’un 4. maddesinin (t) bendine aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, müstehcenlik konusunda halkın “ar ve haya duygularını incitmemek” veya “cinsel arzuları tahrik ve istismar etmek” kriterlerinin benimsendiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, izleyicilerin bilinçlendirilmesi maksadıyla bu tarz sahnelere yer verildiği, bilirkişi raporunda da belirtildiği üzere müstehcenlik kavramının farklı anlamlar taşıdığı, yanlış olanın ısrarla doğru olarak sunulmadığı, uyuşmazlık konusu yayının bir sanat eseri olduğunun göz önüne alınması gerektiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkeme’ye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un Geçici 8. maddesi uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 09/03/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.