Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2021/526 E. , 2023/1273 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2021/526
Karar No:2023/1273
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Medya Hizmetleri Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. …
MÜDAHİLLER
(DAVACI YANINDA) : 1- … Film ve Organizasyon Sanayi Ticaret A.Ş.
2- …
3- …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurulu
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait “… TV” logosu ile yayın yapan televizyon kanalında 17/09/2018 tarihinde saat 20:49’da yayınlanan “…” adlı dizide 6112 sayılı Kanun’un 8. maddesinin ikinci fıkrasının ihlâl edildiğinden bahisle 159.967,00-TL idarî para cezası uygulanmasına ilişkin … tarih ve … sayılı toplantıda alınan 12 no.lu Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi’nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; Mahkemelerince yaptırılan bilirkişi incelemesi neticesinde düzenlenen bilirkişi raporunda özetle, dizide çok sayıda ölçüsüz şiddet sahnelerine yer verildiği, bu sahnelerin yakın çekimlerle ve uzun süreli yayınlanmak suretiyle etkisinin artırıldığı, şiddet sahnelerinin çocukların ve gençlerin ekran başında olduğu korumalı saatlerde yayınlandığı tespitlerine yer verilerek henüz kişilik gelişimlerinin başında olan çocukların şahit olduğu şiddet içerikli sahnelerin 18 yaş altı çocukların psiko-sosyal gelişimini olumsuz yönde etkileyeceği kanaatine varıldığının ifade edildiği, anılan raporun hükme esas alınabilecek nitelikte bulunduğu, bu itibarla, uyuşmazlık konusu yayında yer alan ifade ve görüntülerle, 6112 sayılı Kanun’un 8. madddesinin 2. fıkrasının ihlâl edildiği anlaşıldığından, davacı şirkete aynı Kanun’un 32. maddesinin 2. fıkrası gereğince idari para cezası uygulanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı ile müdahiller tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, yayında şiddetin açıkça gösterilmesi ya da ölçüsüz şiddet sahnelerine yer verilmesi gibi bir durumun olmadığı, söz konusu sahnelerin şiddetin vuku bulduğu ve şiddet içeren birtakım olayların yaşandığı hususunu izleyiciye sezdirecek ölçüde ekrana yansıtıldığı, bölümün tekrar içeriğinde kanal tarafından bir kısım sahneler kesilerek yayının sansürlendiği, çocuk izleyicilerin hızla akan yayın içerisinde alt psikolojik çözümlemeleri yapabilmesinin mümkün olmadığı, dizinin koruyucu semboller kullanılarak yayınlandığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, uyuşmazlık konusu yayında canlı bomba eylemi ve işkence sahnelerine yer verildiği, söz konusu görüntülerin çocukların psiko-sosyal gelişimini olumsuz yönde etkileyeceği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’ne gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesi’ne gönderilmesine, 20/03/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.