Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2021/1581 E. , 2023/1272 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2021/1581
Karar No:2023/1272
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Televizyon Radyo Yayıncılık Sanayi ve Ticaret A.Ş.
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurulu
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait “… TV” logosuyla yayın yapan televizyon kanalında 16/03/2020 tarihinde yayınlanan “…” isimli programdaki ifadeler nedeniyle 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun’un 8. maddesinin 1. fıkrasını (ı) bendinde yer alan yayın ilkesinin ihlâl edildiğinden bahisle 32.393,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin Radyo Televizyon Üst Kurulu’nun (Kurul) … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi’nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; dava konusu yayın içeriğinde kullanılan ifadelerin, izleyicileri endişe ve telaşa sevk edecek nitelikte olduğu, yayının yapıldığı tarihte yayında belirtildiği gibi iki vatandaşımızın korona hastalığı nedeniyle vefat etmediği, korona hastalığı nedeniyle ülkemizdeki ilk vefatın 17/03/2020 tarihinde olduğu, vefat sayısının da anılan yayında belirtildiği gibi iki değil bir olduğu göz önünde bulundurulduğunda, doğruluğu teyit edilmemiş bilginin anılan yayında kullanıldığı, izleyicinin kanaatinin doğru ve sağlıklı bir şekilde oluşmasına engel olacak ifadelere yer verildiği hususunun sabit olduğu, dolayısıyla 6112 sayılı Kanun’un 8. maddesinin 1. fıkrasının (ı) bendindeki yayın hizmetleri “Tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerini esas almak ve toplumda özgürce kanaat oluşumuna engel olmamak zorundadır.” şeklindeki yayın ilkesinin ihlâl edildiği anlaşıldığından, davacı yayın kuruluşuna 32.393,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, söz konusu yayındaki konuğun tıp fakültesi mezunu olduğu, devlet yetkililerinin her gün benzer açıklamalarda bulunduğu, halkın bilgi alma özgürlüğünü destekleyen nitelikte ve toplumu uyarma görevini yerine getirme amaçlı sözlerin söylendiği, programın basın özgürlüğü kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, konuşmanın halkı aydınlatıp çeşitli sorunlar üzerinde düşünmeye yöneltici konuşmalar niteliğinde olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, programın spor programı olduğu, salgın hastalıkla ilişkili herhangi bir uzmanın programda bulunmadığı, kriz zamanlarında panik ve endişe yaratıcı ifadelerin kullanılmaması gerektiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’ne gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesi’ne gönderilmesine, 20/03/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.