Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2020/760 E. , 2023/1735 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2020/760
Karar No:2023/1735
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Kurulu
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): … TV Medya Hizmetleri A.Ş. (Eski Unvan: … Televizyon Yayıncılık A.Ş.)
MÜDAHİLLER (DAVACI YANINDA):
1-…
2-…
3-… Film Yapım Reklam ve Prodüksiyon Ltd. Şti.
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait “…” logosuyla yayın yapan televizyon kanalında, 12/07/2018 tarihinde ve saat 20:00’de yayınlanan “…” isimli programda, hemşirelik mesleği ile ilgili ekrana getirilen görüntüler ve sarf edilen sözler nedeniyle 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun’un 8. maddesinin 1. fıkrasının (ç) bendinde yer alan “İnsan onuruna ve özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez” yayın ilkesinin ihlâl edildiğinden bahisle aynı Kanun’un 32. maddesinin 2. fıkrası uyarınca 294.084,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin Radyo ve Televizyon Üst Kurulu’nun (Üst Kurul) … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi’nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; uyuşmazlık konusu “…” adlı programda “…” isimli skecin oynatıldığı, sunulan bölümde yer alan unsurların bir güldürü-hiciv programına ait olduğundan abartı unsurları içerdiği, oyuncuların yeteneklerini ortaya çıkarma amacı taşıyan programda aşırı vurgular ve abartıya kaçan yaklaşımların diğer bölümlerde de uygulandığı, program sunucusunun da şikayete konu olan program yayınlanmadan bütün sağlık çalışanlarına yaptıkları hizmetten dolayı teşekkürlerini dile getirdiği, programın komedi türü olduğu dikkate alındığında, herhangi bir meslek grubunu aşağılama gibi bir yaklaşımın olmadığı, bu durumda, sağlık çalışanlarına yönelik sunulan skecin komedi unsurlarının ötesinde hemşirelik mesleğini karalayıcı ve bu mesleğin onurunu kırıcı nitelikte olmadığı, mizahi dilin ve eleştiri sınırlarının ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı nitelikte ifadeler kullanılmadığından bahisle dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka aykırı bulunarak iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, … Derneği’nin şikayet başvurusu neticesinde dava konusu işlemin tesis edildiği, uyuşmazlık konusu yayın incelendiğinde, hemşirelik mesleğinin sakızlı, elinde telefon ile sürekli dedikodu yapan, dedikodudan hastaları ile ilgilenmeye vakit bulamayan, gelen hastanın kolunu ters dikecek kadar hastasına karşı ilgisiz, hastalara bağıran kişiler şeklinde aktarıldığı, cinsiyetçi bir tutumla toplumdaki kadın hemşirelere ilişkin olumsuz kalıp yargılar oluşturduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından, temyiz isteminin reddi ve Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği; davacı yanında müdahiller tarafından, uyuşmazlık konusu programın komedi-mizah türünde bir eğlence programı olduğu, ayrıca skeçte hiçbir grup ya da somut bir kişinin hedef alınmadığı, davaya konu skecin hemen öncesinde program sunucusu tarafından hastane personellerinin alkışlatıldığı ve zor koşullarda görevlerini sürdürdüklerinden bahsedilerek sağlık çalışanlarından övgüyle söz edildiği, Üst Kurul İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nca hazırlanan 27/07/2018 tarihli raporda da yayın ihlâli olmadığı yönünde karar verildiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’NİN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/04/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.