Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2020/727 E. , 2020/876 K.Ö
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2020/727
Karar No:2020/876
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Altyapı ve Kanal Temizlik Sistemleri A. Ş.
VEKİLİ : …
KARŞI TARAF (DAVALI) : Kamu İhale Kurumu
VEKİLİ : …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) Genel Müdürlüğü tarafından 17/09/2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2019 Yılı … Bölgesi Abone İşleri Dairesi Başkanlığı Mesuliyet Alanındaki Atıksu Altyapı Sistemlerinin Görüntülenmesi ve Temizlenmesi İşi” ihalesinin 2. Kısmına (…, … ve … ilçeleri) yönelik olarak davacı tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin Kamu İhale Kurulu’nun … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi’nce verilen kararda; uyuşmazlık konusu ihalenin Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesinin (C)-I grubu atıksu tesisat işlerinde çıkılan hizmet alımı işi olduğu; diğer taraftan, 27.09.2018 tarih ve … sayılı İş Deneyim Belgesinde (Yüklenici-İş Bitirme) uygulanan yapı tekniğinin Altyapı (Atıksu ve İçmesuyu Şebekesi Yapım, Bakım ve Rehabilitasyon İşleri) (A)-IV Grubu İşler olduğu belirtilmiş ise de, belgeye konu ihalenin niteliği itibariyle aynı zamanda (C)-I grubu atıksu tesisat işlerinden olduğu, bakılan uyuşmazlıkta, Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesinde belirlenen (C) grubu işinden elde edilen iş deneyim belgesi ile anılan grup işte çıkılan hizmet alımı ihalesine katılmak mümkün olduğundan, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan 27.09.2018 tarih ve … sayılı İş Deneyim Belgesine konu işin uyuşmazlık konusu ihalede belirlenen benzer iş tanımına uygun olduğu sonuç ve kanaatine ulaşıldığından davacı tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, yapım işleri sonucu düzenlenen iş deneyim belgesinin hizmet alım ihalesinde kullanılamayacağı ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyim belgesinin dava konusu ihale için uygun olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesinde belirlenen (C) grubu işinden elde edilen iş deneyim belgesi ile anılan grup işte çıkılan hizmet alımı ihalesine katılmanın mümkün olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. Kullanılmayan …-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya idareye iadesine,
6. Dosyanın anılan Mahkeme’ye gönderilmesine,
7. 2577 sayılı Kanun’un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 16/03/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.