Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2020/1389 E.  ,  2020/1515 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2020/1389
Karar No:2020/1515

TEMYİZ EDEN (DAVALI): Kamu İhale Kurumu
VEKİLİ: …
KARŞI TARAF (DAVACI): … Ltd. Şti.
VEKİLİ: …

İSTEMİN_KONUSU: … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E: …, K: … sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: … Özel Bakım Merkezi Döner Sermaye İşletmesi tarafından 06/12/2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ”… Özel Bakm. Mrk. Bşk. Haksahipleri İçin 210 Kişilik 365 Gün 3 Ana Öğün 2 Ara Öğün Ekmek Dahil Hazır Yemek İhalesi”ne ilişkin olarak, davacı şirket tarafından dokümana yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine dair 26/12/2019 tarih ve … sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi’nce verilen kararda; davacının şikâyet başvurusuna ilişkin dilekçesinin, 02/12/2019 tarih ve 517309 evrak kayıt sayılı işlemle … Özel Bakım Merkezi Başkanlığı’nın genel evrak biriminde kayıt altına alındığı; ancak mesai bitimi olması sebebiyle ilgili birime sevkinin 03/12/2019 tarihinde yapıldığı, evraka 03/12/2019 tarihinde 62 sayılı iç kayıt numarası verildiği, 02/12/2019 tarih ve 517309 evrak kayıt sayılı evrak ile 03/12/2019 tarih ve 62 iç evrak kayıt sayılı evrakın aynı evrak olduğu, bu yönüyle davacı tarafından yapılan şikâyet başvurusunun … Özel Bakım Merkezi Başkanlığı’nın genel evrak birimine 02/12/2019 tarih ve … evrak kayıt sayılı başvuru ile yapıldığı, ihalenin 06/12/2019 tarihinde yapıldığı dikkate alındığında, şikâyet başvurusunun ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar (en geç 02/12/2019 Pazartesi günü mesai saati bitimine kadar) yapılması gerektiği, ihale dökümanına ilişkin şikâyet başvurusunun genel evrak birimine 02/12/2019 tarih ve … evrak kayıt sayılı başvuru ile yasal süresi içinde yapıldığının anlaşıldığı, davacının şikâyet başvurusunun 03/12/2019 tarihinde yapıldığından bahisle, başvurunun süre yönünden reddine ilişkin olarak tesis olunan dava konusu Kurul Kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka aykırı bulunarak işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, ihaleyi yapan idare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden evrak alındı kaşesinde başvuru tarihinin 03/12/2019 olarak göründüğü, bu tarih esas alınarak işlemin sonuçlandırıldığı, genel evrak birimine 02/12/2019 tarih ve 517309 sayı ile kayda alınan başvuruya ait bilginin kendilerinde mevcut bulunmadığı, bu duruma göre tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından, temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E: …, K: … sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,
5. Kullanılmayan …-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davalı idareye iadesine,
6. Dosyanın anılan Mahkeme’ye gönderilmesine,
7. 2577 sayılı Kanun’un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 22/06/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.