Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2019/4459 E. , 2023/1258 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2019/4459
Karar No:2023/1258
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Radyo Yayıncılık Yapımcılık A.Ş.
(… Haber ve Görsel Yayın A.Ş.
Eski Unvan: … Haber ve Görsel Yayıncılık A.Ş.)
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurulu
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait “…” logosuyla yayın yapan televizyon kanalında 30/05/2018 ile 14-18-19-20-22/06/2018 tarihlerinde yayımlanan “…” adlı programda, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun’un 8. maddesinin ikinci fıkrasının ihlâl edildiğinden bahisle aynı Kanun’un 32. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacı şirkete 355.769,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi’nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; dava konusu yayına ilişkin hazırlanan bilirkişi raporunda; söz konusu yayında yarışmacı gelinlerin kendi arasında ve gelinlerle kaynanalar arasında kaba, aşağılayıcı, kırıcı, hakaret ve tehdit içeren konuşmalar ve davranışların yer aldığı, çocukların ve gençlerin yeterli hayat tecrübesine sahip olmamaları nedeniyle yarışmacıların bu tarz konuşmalarını anlamlandırmakta zorlanacağı, dava konusu yayınların çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel ve ahlâkî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıdığı kanaatine varıldığı, bu durumda, dava konusu yayının çocuk ve gençlerin fiziksel zihinsel ve ahlâkî gelişimine zarar verebilecek türde içeriğe sahip olduğu anlaşıldığından, 6112 sayılı Kanun’un 8. maddesinin ikinci fıkrasının ihlâl edildiği, bu itibarla, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, bilirkişi raporunun uyuşmazlığın çözümü için yetersiz olduğu, bilirkişilerden en az birinin İletişim Fakültesi Radyo ve Televizyon Bölümü öğretim görevlisi olması gerektiği, yayında yer alan ifadelerin ve davranışların yarışmacıların doğal reaksiyonları olduğu, bu ifade ve davranışların ne şekilde ihlâle yol açtığının bilirkişilerce somut bir şekilde ortaya koyulmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı idare tarafından, dava konusu programın yemek programından ziyade yüksek sesli sözlü kavgaların ve rencide edici davranışların gerçekleştiği bir program niteliğinde olduğu, davacı şirket tarafından sorumlu yayıncılık anlayışıyla hareket edilmediği, çocukların ve gençlerin ekran başında bulunduğu bir zamanda gelişimlerini olumsuz etkileyecek şekilde yayın yapıldığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’ne gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesi’ne gönderilmesine, 20/03/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.