Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2019/3210 E. , 2023/1654 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2019/3210
Karar No:2023/1654
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Kurulu
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … A.Ş.
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait “…” logosu ile yayın yapan televizyon kanalında 10/02/2016 tarihinde saat 13.11’de yayınlanan “…” adlı klip nedeniyle 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun’un 8. maddesinin ikinci fıkrasında yer verilen, “Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz.” yayın ilkesinin tekraren ihlâl edildiğinden bahisle aynı Kanun’un 32. maddesinin 2. fıkrası uyarınca davacı şirkete 14.359,00-TL idarî para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi’nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; 10/02/2016 tarihinde saat 13.11’de yayınlanan müzik klibi görüntülerinde bilgisayar efektlerinin ağırlıklı olduğu, öpüşmek üzere olan bir çift olduğu, klibin sonuna doğru çiftin öpüşmesine yer verildiği, şarkının sözlerinde ise, “Climb on board, We’ll go slow and high tempo, Light and dark, Hold me hard and mellow, I’m seeing the pain, seeing the pleasure, Nobody but you, body but me, body but us, Bodies together, I’d love to hold you close, tonight and always, I’d love to wake up next to you ,I’d love to hold you close, tonight and always, I’d love to wake up next to you, So we’ll piss off the neighbours, In the place that feels the tears, The place to lose your fears, Yeah reckless behavior, A place that is so pure, so dirty and raw, Be in the bed all day, bed all day, bed all day, Fucking you, and fighting on, It’s our paradise and it’s our war zone, Pillow talk, My enemy, my ally, Prisoners, Then we’re free, It’s a thriller (Platforma tırman, yavaş ve yüksek bir tempoyla gidiyoruz, parlak ve karanlık, beni sert ve olgun tut, acıyı görüyorum, arzuyu görüyorum, hiç kimse ama sen, hiç kimse ama ben, hiç kimse ama biz, vücutlarımız birlikte, seni yakın tutmak isterdim bugün ve daima, senin yanında uyanmak isterdim, seni yakın tutmak isterdim, bugün ve daima, senin yanında uyanmak isterdim, komşuları sinir edeceğiz, göşyaşlarını hisseden yerde, korkularını kaybettiğin yerde, evet, umursamaz tavırlar, bir yer düşün ki çok saf, çok kirli ve tecrübesiz, tüm gün yatakta ol, tüm gün yatakta, tüm gün yatakta sevişiyorum seninle ve mücadele veriyorum, cennetimiz ve savaş alanımız, yastık konuşmaları, düşmanım, ortağım, tutsaklar, sonra özgürüz, heyecanlı bir oyun bu)” ifadelerine yer verildiğinin anlaşıldığı; yayınlanan bu klibin şarkı sözleri ve görüntüleriyle bir bütün olarak değerlendirilmesi sonucunda, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde cinsel içerik taşıdığı ve bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde yayınlandığı anlaşıldığından tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nce; yayında ihlâl edildiği öne sürülen ilke ve bu husustaki uyuşmazlığın çözümünün teknik bilgiyi gerektirmesi nedeniyle Daireleri’nin 27/12/2018 tarihli ara kararıyla, iki öğretim üyesi çocuk psikiyatri ve bir de rehberlik ve psikiyatri bölümü öğretim üyesi olmak üzere oluşturulan bilirkişi heyetine yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucunda hazırlanan 16/04/2019 tarihli bilirkişi raporunda, klibin hedef kitlesinin yetişkinler olduğu, görüntülerle desteklenen şarkının müstehcenlik olarak değerlendirilemeyeceği, klibin süresi ve sahnelerin değişim hızı göz önüne alındığında görüntülerin oldukça karmaşık ve anlaşılmasının güç olduğu, bir yetişkinin algılama yetisi çerçevesinde bakıldığında erotik sembollerin anlaşılabileceği ancak doğrudan olumsuz örnek oluşturabilecek cinsel içerikli davranış içerdiği şeklinde yorumlanamayacağı, klipteki şarkı sözlerinin Türkçe çevrisi erotik olsa da müstehcen olmadığı, şarkı sözlerinin İngilizce olması nedenleriyle anılan yayın ilkesinin ihlâl edilmediği kanaatine varıldığı;
Bu itibarla, alanında uzman bilirkişilerden oluşturulan heyetçe hazırlanan bilirkişi raporunun hükme esas alınabilecek nitelikte olduğu ve davalı idarece anılan bilirkişi raporuna yönelik itirazların raporla ulaşılan sonuca etki edebilecek nitelikte bulunmadığı;
Bu itibarla, “…” logosuyla yayın yapan kuruluşta 10/02/2016 tarihinde yayımlanan “…” isimli klibin, konusu ve şarkının sözlerinin 6112 sayılı Kanun’un 8. maddesinin ikinci fıkrasını ihlâl ettiğinden bahisle 14.359-TL idari para cezası verilmesine ilişkin Üst Kurul kararında ve davanın reddi yolundaki idare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
. Belirtilen gerekçelerle, istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi’nce verilen kararın kaldırılmasına, 2577 sayılı Kanun’un 45. maddesinin 4. fıkrası uyarınca esastan incelenen davada, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu yayının hem görsel hem de işitsel olarak seyirciyi özellikle gençleri ve çocukları etkileyebilecek nitelikte olduğu, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, yayın kuruluşu tarafından “…” isimli video klibin internette yer aldığı şekliyle değil “sansürlü versiyonun” ekrana getirildiği, hukuka uygun yayın gerçekleştirildiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü ile Mahkeme kararının kaldırılması ve dava konusu işlemin iptali yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’ne gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesi’ne gönderilmesine, 04/04/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.