Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2019/2947 E. , 2023/1265 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2019/2947
Karar No:2023/1265
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … TV Radyo Yayıncılık Yapımcılık A.Ş.
(… Haber ve Görsel Yayıncılık A.Ş.
Eski Unvan: … Haber ve Görsel Yayıncılık A.Ş.)
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurulu
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait “…” logosuyla yayın yapan televizyon kanalında, 04/09/2017 tarihinde yayınlanan “…” isimli programda, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun’un 8. maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinde yer alan yayın ilkesinin ihlâl edildiğinden bahisle 364.126,00-TL idarî para cezası uygulanmasına ilişkin … tarih ve … sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi’nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; dosyada mevcut bilgi, belge ve CD’nin birlikte değerlendirilmesinden, kendi isteğiyle evinden ayrılan ve kocasından boşanmak isteyen bir kadının televizyon aracılığıyla bulunmaya çalışıldığı, kadının polise verdiği ifadeden, kendi isteğiyle gittiği, kaldığı yerin bilinmesini istemediğinin anlaşıldığı, program sırasında fotoğrafının defalarca gösterildiği ve kayıp veya kaçırılmış olarak yansıtıldığı, diğer taraftan söz konusu yayında çocuğunu evde bırakması üzerinden psikolojik baskıya maruz bırakıldığı, dolayısıyla kadına sığındığı ya da gittiği yerden ortaya çıkması için televizyon aracılığıyla baskı yapılarak ve can güvenliğinin tehlikede olabileceği gerçeği göz ardı edilerek kamusal sorumluluk anlayışından uzak bir yayıncılık sergilendiği sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, yargılama sırasında uzman bilirkişi ekibi tarafından inceleme yapılması gerekirken bilirkişi incelemesi yapılmadan verilen kararın eksik inceleme neticesinde tesis edildiği, idarî para cezasına konu edilen programın canlı yayın olduğu ve bu çerçevede bir değerlendirme yapılması gerektiği, kadının fotoğrafının ve kişisel bilgilerinin ekranda gösterilmesi hususu ile ilgili olarak ise buradaki amacın kadın üzerinde baskı oluşturmak değil, zor durumda olma ihtimaline karşı kadına yardım etmeye çalışmak olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, program sırasında kadının fotoğrafının defalarca gösterildiği, kaçırılmış veya kandırılmış gibi yansıtıldığı, çocuğunu evde bırakması üzerinden psikolojik baskıya maruz bırakıldığı, dolayısıyla kadını sığındığı ya da gittiği yerden ortaya çıkması için televizyon aracılığıyla baskı yapılarak can güvenliğinin tehlikede olabileceği gerçeğinin göz ardı edildiği, bu şekilde yapılan yayın ile kamusal sorumluluk anlayışından uzak bir yayıncılık sergilendiği belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’ne gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesi’ne gönderilmesine, 20/03/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.