Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2016/4737 E.  ,  2017/889 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2016/4737
Karar No:2017/889

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : …
Vekili : …
Karşı Taraf (Davalı) : …
Vekili : …
İstemin Özeti : … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; yayının tümünün bir bütün olarak incelenmesi gerektiği, ihlal olduğu ileri sürülen görüntülerin verilmesinin filmin bütünlüğü ve anlaşılırlığı açısından şart olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hâkimi … ‘in Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava; davacı yayın kuruluşunun, 11-25.09.2009 tarihlerinde saat 20:35’te yayınladığı ” … ” adlı dizide yer alan görüntülerin, 3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun’un 4. maddesinin (u) ve (z) bentleri hükmüne aykırı olduğundan bahisle, yayın kuruluşu hakkında uyarı müeyyidesi uygulanmasına ilişkin …’nun 16.11.2009 tarih ve … sayılı toplantısında alınan … sayılı kararın iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi’nce; 3984 sayılı Kanun’un 4. maddesinin (u) ve (z) bentleri ile 33. maddesinin birinci fıkrası belirtildikten sonra, Mahkemelerinin 20.01.2010 tarihli ara kararı uyarınca yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen bilirkişi raporunda özetle; “Dizinin ‘Genel İzleyici’ logosuyla yayınlandığı, bunun tüm izleyicilere hitap ettiği, dizinin 11 Eylül 2009 tarihli 2. bölümünde, yoğun bir şekilde kadına şiddet içeren görüntülere yer verildiği, şiddet görüntülerinin dizinin 25 Eylül 2009 tarihinde yayınlanan bölümünde iyice arttığı, bu görüntülerde kadınlara, güçsüzlere, özürlülere ve çocuklara karşı şiddetin ve ayrımcılığın teşvik edildiğine dair bir işaret görülmediği, ancak gençlerin ve çocukların fiziksel, zihinsel ve ahlâkî gelişimini zedeleyecek türden görüntüler bulunduğu, ‘Genel İzleyici’ logosuyla yayına başlayan ve saat 20:35/20:38 gibi her yaştan izleyicinin ekran başında olduğu bir saatte yayınlanan bir dizide bu tür şiddet görüntülerinin verilmesinin çocuklar açısından sakınca oluşturduğu, ekranlardaki şiddet görüntülerinden en fazla etkilenenlerin tamamen savunmasız olan çocuklar olduğu, bu değerlendirmelere göre 11-25.09.2009 tarihlerinde çocukların da izleyebilecekleri saatlerde yayınlanan … isimli dizi filmde, Radyo ve Televizyon Yayınlarının Esas ve Usulleri Hakkında Yönetmelik’in 5. maddesinin (u) bendinde yer alan, “Kadınlara, güçsüzlere ve küçüklere karşı her türlü ayrımcılık, fiziksel ve psikolojik şiddet teşvik edilmemelidir. Aile içi şiddet, dayak, cinsel taciz, tecavüz gibi konuları meşrulaştırıcı, hafifletici ve kışkırtıcı, toplumsal hayatta ve aile içinde bireyler arası eşitsizliği onaylayan, kadının rıza, onay ve temsiliyet hakkı ve isteklerini yok sayan yayın yapılmamalıdır…” şeklindeki kural da dikkate alındığında 3984 sayılı Kanun’un 4. maddesinin (u) bendinde yer alan ilkenin ihlal edilmediğinin düşünüldüğü, ancak aynı maddenin (z) bendinde yer alan “Gençlerin ve çocukların fiziksel, zihinsel ve ahlâkî gelişimini zedeleyecek türden programların, bunların izleyebileceği zaman ve saatlerde yayımlanmaması” ilkesinin ihlal edildiği” hususlarına yer verildiği; bu durumda, davacı şirkete ait televizyon kanalında yayımlanan dizide yer alan görüntülerde 3984 sayılı Kanun’un 4. maddesinin (u) bendi hükmüne aykırı davranılmamış ise de, dizinin yayın saati ve içeriği itibarıyla gençlerin ve çocukların fiziksel, zihinsel ve ahlâkî gelişimini zedeleyici öğeler içermesi nedeniyle davacı yayın kuruluşunun uyarılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı şirket tarafından temyiz edilmiştir.
Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinin 1. fıkrasında sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; dosyanın anılan Mahkeme’ye gönderilmesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 03.04.2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.