Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2016/1104 E. , 2017/145 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2016/1104
Karar No:2017/145
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): … Elektrik Perakende Satış A.Ş.
Vekili: …
Karşı Taraf (Davalı): Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu
Vekili: …
İstemin Özeti: … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; kıdem tazminatı ve ilgili tazminat ödemelerinin gelir tavanının revize edilmesinde hesaplamaya dahil edilmediği, bir önceki prensip kararında değişiklik yapan ikinci prensip kararının karar tarihinden sonra hüküm ifade edeceği, geriye yürütülemeyeceği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi …’nin Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkimi’nin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 55. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
Dava; 2013 yılı perakende satış hizmeti gelir tavanının, 26.09.2013 tarih ve … sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu kararı ile revize edilen perakende satış hizmeti gelir gereksinimi dikkate alınarak revize edilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Kurul kararının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi’nce;”Baz dönemde (2007-2009) gerçekleşen ve/veya gerçekleşmeyen işletme giderleri dikkate alınarak, 28.12.2010 tarih ve … sayılı Kurul kararı ile düzeltmeye tabi tutulmasına karar verilen şirket kontrolünde olmayan ilave işletme giderlerinin Kıdem Tazminatı Ödemesi Giderleri dahil olmak üzere 7 kalem olarak belirlendiği, 11.08.2011 tarih ve … sayılı Kurul kararı ile, bu giderlere ayrıca avans tutarının eklenmesine ve düzeltmeye tabi tutulacak şirket kontrolünde olmayan ilave işletme giderleri ve toplamı hisse satış sözleşmesi kapsamında gerçekleştirilen/gerçekleştirilecek kıdem tazminatı ödemesi giderlerinin düzeltme hesaplamalarına dahil edilmemesine karar verildiği, anılan kararlar dayanak alınarak belirlenen 27.12.2012 tarih ve … sayılı Kurul kararı ile, 2011 yılı şirket kontrolünde olmayan ilave işletme giderleri kapsamındaki kıdem tazminatı düzeltme bileşenleri, hisse satış sözleşmesi kapsamında gerçekleştirilen kıdem tazminatı giderleri dikkate alınarak onaylanmış ise de, bu durumun farkına varılarak 26.09.2013 tarih ve … sayılı Kurul kararı ile, 2011 yılı şirket kontrolünde olmayan ilave işletme giderinin düzeltme bileşeni hesaplarına hisse satış sözleşmesi kapsamında gerçekleştirilen kıdem tazminatı ödemelerinin dahil edilmemesi suretiyle 2013 yılı dağıtım gelir tavanının belirlendiği/revize edildiği; dava konusu 22.10.2013 tarih ve 4669-15 sayılı işlem ile de 26.09.2013 tarih ve … sayılı Kurul kararında belirtilen dağıtıma ilişkin gelir tavanı yanında iletim ve sayaç okuma gelir tavanlarının da belirtildiği, dolayısıyla dava konusu işlem ile 11.08.2011 tarih ve … sayılı Kurul kararı ile belirlenen 2011 yılı şirket kontrolünde olmayan ilave işletme giderleri düzeltme bileşeninin korunduğu, bu bakımdan hukuken geçerli olan yukarıya alınan Kurul kararları ile belirlenen çerçeve içerisinde kalınarak, davacı şirketin 2013 yılı perakende satış hizmeti gelir tavanının revize edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığı” gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinin 1. fıkrasında sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; dosyanın anılan Mahkeme’ye gönderilmesine, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan …-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 13.01.2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.