Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2015/2798 E. , 2015/3015 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2015/2798
Karar No:2015/3015
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) :
Vekili : Av.
Temyiz İsteminde Bulunan (Müdahil):
Vekili :
Karşı Taraf (Davacı) : Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı
Vekili : I. Hukuk Müşaviri
İstemin Özeti : … 5. İdare Mahkemesi’nin … tarih ve … sayılı kararının; davalı idare tarafından, teknik şartnamelerde yeterlik kriterlerinin düzenlemeyeceği, dava konusu ihalede teknik şartnamenin ilgili maddesinin sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olduğu, maddenin yorumlanması hususunda davacı idare ile dava konusu Kurul kararında farklılık bulunduğu; müdahil tarafından, teklif ekinde sunulması istenilen herhangi bir belge veya dokümanın bulunmadığı, idare tarafından belge, standart form veya tutanak verilmediği, yeterlik kriterlerinin idari şartnamelerde düzenlenmesi gerektiği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi nin Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
Dava; Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından 18.03.2014 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “… (M4) Metro Hattı, Mevcut (M1) Metro Bağlantı Hattı Elektromekanik Sistemleri Temin, Montaj ve İşletmeye Alma İşleri ile Macunköy Depo Sahası İlave Hatları Yapım ve … .. Uzatması Elektromekanik Sistemleri Temin, Montaj ve İşletmeye Alma İşi ” ihalesinin yeterlik kriterini sağlayan geçerli teklif kalmadığından bahisle iptali üzerine ihale komisyonunca ihale üzerinde bırakılan … ortak girişimi tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu sonucunda adı geçen ortak girişim ile …, …, …,. İş Ortaklığı, …, İş Ortaklığına ait tekliflerin tekrar değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin 10.09.2014 tarih ve 2014/UY.II-3084 sayılı Kamu İhale Kurulu kararının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi’nce; dava konusu ihalede, ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamenin 6.2.1.f maddesinde, “Güzergaha rejeneratif enerjiyi kullanacak sayıda dizi yoksa, rejeneratif enerjiyi absorbe edecek veya tekrar kullanımını sağlayacak bir sistem temin ve tesis edilecektir. Tekrar kullanımını sağlayacak, kendini ispatlamış ve şehir elektrik şebekesine geri besleme yapmayan bir sistem (Volanlı Sistem dışında) istekli tarafından önerilecektir.” kuralına yer verildiği, önerinin ”istekli” tarafından sunulacağının açıkça belirtilmek suretiyle buna ilişkin belgenin teklif aşamasında sunulacağı hususunun düzenlendiği, bu düzenlemeye yönelik herhangi bir şikâyet ya da itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmadığı, idarelerce kesinleşmiş ihale dokümanına uygun olarak teklif değerlendirmesi yapılması ve belirtilen yeterlik kriterlerini taşımayan, başka bir deyişle ihale dokümanı ile istenilen belgeleri ihale dosyası ile birlikte sunmayan isteklilerin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı ve davalı yanında müdahil tarafından temyiz edilmiştir.
Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki temyize konu … 5. İdare Mahkemesi’nin … tarih ve … sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinin 1. fıkrasında sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; dosyanın anılan Mahkeme’ye gönderilmesine, kullanılmayan …-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde müdahile iadesine, temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davalıya ve müdahile iadesine, 2577 sayılı Kanun’un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 08.09.2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.