Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2013/1912 E.  ,  2019/1505 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2013/1912
Karar No:2019/1505

TEMYİZ EDEN (DAVALI): …
VEKİLLERİ : …
KARŞI TARAF (DAVACILAR): 1-… Sağlık ve Sosyal Hizmetler Tic. San. Ltd. Şti.
2-… Grup Taahhüt Turizm Hizmet ve İşletmecilik Ticaret Sanayi Ltd. Şti.
VEKİLLERİ: …

İSTEMİN_KONUSU: … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E: …, K: … sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirketlerin, bir yıl süreyle kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmasına ilişkin 24/01/2012 tarih ve 28183 sayılı Resmî Gazete’de yayınlanan davalı idare işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi’nce verilen kararda; … Grup Taahhüt Turizm Hizmet ve İşletmecilik Ticaret Sanayi Limited Şirketi’nin iki yıl süreyle kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmasına ilişkin işleme karşı açtığı dava sonucunda dava konusu işlemin iptali yolunda verilen … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E: …, K: … sayılı kararının, Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin 06/06/2011 tarih ve E:2011/1141, K:2011/2695 sayılı kararıyla bozulmuş ise de; söz konusu kararın düzeltilmesi istemiyle yapılan başvuru sonucunda Onüçüncü Daire’nin 03/05/2012 tarih ve E:2011/4548, K:2012/933 sayılı kararıyla karar düzeltme istemi kabul edilerek 06/06/2011 tarih ve E:2011/1141, K:2011/2695 sayılı kararın kaldırıldığı ve … İdare Mahkemesi’nin iptal kararının onandığı, bu durumda … Grup Taahhüt Turizm Hizmet ve İşletmecilik Ticaret Sanayi Limited Şirketi’nin iki yıl süreyle kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmasına ilişkin işlemin yargı kararı ile iptal edildiği ve işbu davaya konu yasaklama işleminin dayanaksız hâle geldiği, … Grup Taahhüt Turizm Hizmet ve İşletmecilik Ticaret Sanayi Limited Şirketi’nin iki yıl süreyle kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmasına ilişkin işlemin yargı kararı ile iptal edilmesi nedeniyle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 11/a ve 17/e maddelerinin ihlali söz konusu olamayacağından, davacı şirketlerin bir yıl süreyle bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka aykırı bulunarak işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, … Sağlık Sosyal Hizmetler Tic. San. Ltd. Şti.’nin yarıdan fazla hissesine sahip ortağı olan … Grup Taahhüt Turizm Hizmet ve İşletmecilik Tic. San. Ltd. Şti. hakkında 17/09/2011 tarihinde verilen yasaklama kararı nedeniyle, yasaklılık kararı devam ettiği süre içinde 4734 sayılı Kanun’un 11. maddesi uyarınca anılan Kanun kapsamındaki idarelerin ihalelerine katılamayacağı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E: …, K: … sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkeme’ye gönderilmesine,
5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 07/05/2019 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.