Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2012/162 E.  ,  2018/4495 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2012/162
Karar No:2018/4495

Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı): … Belediye Başkanlığı
Vekili: …
Karşı Taraf (Davacı): Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu
Vekilleri: …

İstemin Özeti: … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E: …, K: … sayılı kararının; eksik inceleme sonucu verildiği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hâkimi …’nun Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, … ili, … Beldesi, … Mahallesi, … Sokak mevkiinde bulunan … A.Ş. ve … A.Ş.’ye ait baz istasyonlarının kaldırılmasına ilişkin … Belediye Meclisi’nin 06/04/2011 tarih ve 18 karar sayılı işleminin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi’nce; … ili, … Beldesi sakinlerince imzalanarak davalı idareye sunulan 06/04/2011 tarihli dilekçede, son bir yıl içinde bölgede görülen kanser vakalarının halkta tedirginlik yarattığı, buna sebep olarak baz istasyonlarının gösterildiği, bu nedenle baz istasyonlarının etkilerinin araştırılarak başka bir yere nakledilmesinin talep edildiği, … Belediye Meclisi’nin 06/04/2011 tarih ve 18 karar sayılı işlemiyle … Beldesi, … Mahallesi, … Sokak mevkiinde bulunan … A.Ş. ve… A.Ş.’ye ait baz istasyonlarının kaldırılmasına karar verildiği, anılan işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı, sabit telekomünikasyon cihazlarından olan sabit elektronik haberleşme cihazlarının (baz istasyonlarının) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (Kurum) tarafından belirlenecek yerlerde kurulabileceği, baz istasyonlarının Elektronik Haberleşme Cihazlarından Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslar Arası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve Denetimi Hakkında Yönetmelikte belirtilen hususlara uygunluğunun Kurum tarafından denetleneceği, baz istasyonlarının kanser vakalarını artırdığı yönünde yapılan şikâyet üzerine dava konusu meclis kararı alınmakla birlikte bu yönde işlem tesis edilmeden önce Kurum tarafından denetim yapılarak baz istasyonlarının yönetmelikte belirtilen hususlara uygun olup olmadığı yönünde herhangi bir işlem tesis edilmediği, kanser vakalarındaki artış ve buna baz istasyonlarının neden olduğu yönündeki kanıya istinaden halkın psikolojisini rahatlatmak üzere tesis edilen dava konusu işlemde yetki unsuru yönünden hukuka uygunluk görülmediği, her ne kadar davalı idarece verilen savunmada baz istasyonlarının kuruluş tarihi itibarıyla denetime tâbi olmadan kurulduğu ve istasyonlardan birisinin davalı belediyeye ait eski su deposunun üzerinde bulunması sebebiyle meclis kararı alınmasına gerek kalmaksızın kaldırılabileceği ileri sürülmüş ise de davaya konu edilen meclis kararının usulüne uygun olarak alınmadığı, savunmada ileri sürülen hususlara ilişkin somut bilgi veya belge bulunmadığı, baz istasyonlarına ilişkin olarak 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu hükümlerinin belediyelere verdiği yetki çerçevesinde davalı idarenin denetim yapma ve işlem tesis etme yetkisine sahip olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.
Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki temyize konu … İdare Mahkemesi’nin… tarih ve E: …, K: … sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, dosyanın anılan Mahkeme’ye gönderilmesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 27/12/2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.