Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2010/4656 E.  ,  2015/3619 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2010/4656
Karar No:2015/3619

Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) :
Vekili : Av.
Karşı Taraf (Davacı) :
Vekili :

İstemin_Özeti : … 5. İdare Mahkemesi’nin … tarih ve … sayılı kararının; davacının lisanssız faaliyet gösterdiğinin tespit edildiği, davacı bayi olmadığı halde idari para cezası uygulanırken ilgili fiil için öngörülen idari para cezasının beşte biri oranında lehe hükmün uygulanarak işlem tesis edildiği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın_Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hâkimi Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava; davacıya lisansız faaliyet gösterdiğinden bahisle Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun 13.10.2005 tarih ve 563/624 sayılı kararıyla verilen 57.156,00 TL idari para cezasının, 5728 sayılı Kanun ile değiştirilen 5015 sayılı Kanun’un 19. maddesi uyarınca yeniden gözden geçirilerek 1/5 oranında uygulanması istemiyle yapılan 06.07.2009 tarihli başvurunun reddine yönelik Denetim Dairesi Başkanlığının 20.07.2009 tarih ve 4251-23148 sayılı işleminin iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi’nce; davacı tarafından yapılan başvurunun Denetim Dairesi Başkanlığı işlemiyle reddedildiği; Petrol Piyasası Kanunu hükümlerine, çıkarılan yönetmelik hükümlerine, Kurul tarafından onaylanan tarife ve yönetmeliklere, lisans hüküm ve şartlarına ve Kurul kararlarına aykırı davranıldığı durumlarda, idari para cezası vermek Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun görevleri içinde sayıldığından, bu yöndeki iddialarla ilgili olarak ancak “Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu” aracılığıyla karar verilebileceği, Kurum Denetim Dairesi Başkanlığı’nın başvuruları reddetmek yönünde bir yetkisinin bulunmadığı, idari para cezasının, 5728 sayılı Kanun uyarınca yeniden gözden geçirilerek 1/5 oranında uygulanması için yapılan başvurunun usulde paralellik ilkesi uyarınca Kurulca karara bağlanması gerekirken, Denetim Dairesi Başkanlığı işlemiyle reddedilmesinde yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.
Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki temyize konu … 5. İdare Mahkemesi’nin … tarih ve … sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; dosyanın anılan Mahkeme’ye gönderilmesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 26.10.2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.