Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2010/4643 E. , 2016/4249 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2010/4643
Karar No:2016/4249
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): … İnşaat ve Ticaret Ltd. Şti.
Vekili:
Karşı Taraf (Davalı):
Vekili: Av. …
İstemin Özeti: …. İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; ihaleye teklif veren bir kısım isteklilerin teklif dosyalarında, yapım şartlarına uygun analizlerinin, mekanik ve elektrik tesisatı imalatları için alınması gereken tekliflerinin olmadığı, yapılan analizler ile teklif hesap özetlerinin uyuşmadığından bahisle, idarenin idari şartnamede yaptığı düzenlemeye uymayarak mevzuata aykırı olarak anılan firmaları değerlendirmeye aldığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi …’nin Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava; … Bakanlığı tarafından 16.06.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “… Kurumu İkmal İnşaatı Yapım İşi” ihalesine karşı davacı şirket tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun uygun bulunmadığına ilişkin Kamu İhale Kurulu’nun 07.10.2008 tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi’nce; “İdarelerin teklif mektupları ekinde teklif bedelini oluşturan iş kalemlerini ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin idarenin tanımladığı yapım şartlarına uygun analizler ile teklif bedelini gösteren hesap cetveli istemelerinin temel nedeninin isteklilerin tekliflerini piyasa koşullarına ve fen kurallarına uygun olarak, sağlıklı hazırlamalarının sağlanması olduğu gibi bahse konu ihalede tüm tekliflerin aşırı düşük sınır değerinin üzerinde olduğu, bununla birlikte anahtar teslimi götürü bedel işlerde teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin idarenin tanımladığı yapım şartlarına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetvelinin, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde ve sözleşmenin uygulanması aşamasında kullanılmak üzere isteklilerden istenildiği ve anahtar teslimi götürü bedel ihalelerde ihalede isteklilerin söz konusu işin tamamını, ihale dokümanında yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listeleri ile teknik şartnamelerine uygun olarak, teklif edilen anahtar teslimi götürü bedel üzerinden yapmayı kabul ve taahhüt ettikleri birlikte değerlendirildiğinde, idarenin, isteklilerin anılan dokümanları sunmalarının yeterli olarak görülmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı” gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı şirket tarafından temyiz edilmiştir.
Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu …. İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinin 1. fıkrasında sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; dosyanın anılan Mahkeme’ye gönderilmesine, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, 2577 sayılı Kanun’un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 19.12.2016 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.