Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2023/822 E. , 2023/707 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/822
Karar No : 2023/707
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… vekili Av. … tarafından, … Bakanlığı ve … Genel Komutanlığına karşı açılan davada; Ankara 6. İdare Mahkemesi Hakimliğinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile Manisa 1. İdare Mahkemesi Hakimliğinin 02/02/2023 tarih ve E:2023/99, K:2023/81 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki” başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığınca 2021-1. Dönem Uzman Erbaş Temini kapsamında yapılan sınavlarda başarılı olan ve güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle adaylık işlemleri sonlandırılan davacı tarafından, anılan işleme karşı açtığı davada, Ankara 16. İdare Mahkemesince 31/05/2022 tarih ve E:2021/2283, K:2022/1223 sayılı kararıyla işlemin iptaline karar verilmesi üzerine yoksun kaldığı mali haklarına karşılık şimdilik 3.000,00-TL maddi tazminatın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; uyuşmazlığın, kamu görevlisinin parasal haklarına ilişkin olduğu ve davacının dava açtığı tarihte Kırkağaç Jandarma Komando Eğitim Merkezi Komutanlığında görev yaptığı dikkate alındığında, uyuşmazlığın çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı Manisa ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu idare mahkemesi olan Manisa İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Manisa İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Manisa 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 6. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 20/02/2023 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde: “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler.” hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığınca 2021-1. Dönem Uzman Erbaş Temini kapsamında yapılan sınavlarda başarılı olan ve güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle adaylık işlemleri sonlandırılan davacı tarafından, anılan işleme karşı açtığı davada, Ankara 16. İdare Mahkemesince 31/05/2022 tarih ve E:2021/2283, K:2022/1223 sayılı kararıyla işlemin iptaline karar verilmesi üzerine yoksun kaldığı mali haklarına karşılık şimdilik 3.000,00-TL maddi tazminatın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun’un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyoruz.