Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2023/1155 E. , 2023/1116 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1155
Karar No : 2023/1116
DAVACI : …
DAVALILAR : 1- … Genel Müdürlüğü
2- … Bakanlığı
3- … Bakanlığı
4- …
DAVANIN KONUSU : … A.Ş.’de memur olarak görev yapan davacının sözleşme feshi cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı Yüksek Disiplin Kurulu kararını onaylayan … tarih ve … sayılı … Yönetim Kurulu kararının iptali istemiyle açılan davada, … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı davanın açılmamış sayılmasına ilişkin kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 53. maddesi uyarınca yargılamanın yenilenmesi suretiyle kaldırılarak işlemin iptali istenilmiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca ilk inceleme ile görevli Tetkik Hâkimi …’İN açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
İLGİLİ MEVZUAT :
2575 sayılı Danıştay Kanunu’nun 24. maddesinde, Danıştayın ilk derece mahkemesi olarak; Cumhurbaşkanı kararlarına, Cumhurbaşkanınca çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnameleri dışındaki düzenleyici işlemlere, Bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere, Danıştay İdari Dairesince veya İdari İşler Kurulunca verilen kararlar üzerine uygulanan eylem ve işlemlere, birden çok idare veya vergi mahkemesinin yetki alanına giren işlere, Danıştay Yüksek Disiplin Kurulu kararları ile bu Kurulun görev alanı ile ilgili Danıştay Başkanlığı işlemlerine karşı açılacak iptal ve tam yargı davaları ile tahkim yolu öngörülmeyen kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinden doğan idari davaları karara bağlayacağı hükme bağlanmıştır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 14. maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendinde; dilekçelerin “görev ve yetki” yönünden inceleneceği, 15. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde de; idari yargının görevli olduğu konularda görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği düzenlenmiştir.
2577 sayılı Kanun’un “Yargılamanın yenilenmesi” başlıklı 53. maddesinin ikinci fıkrasında ise, yargılamanın yenilenmesi isteklerinin esas kararı vermiş olan mahkemece karara bağlanacağı belirtilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Dosyanın incelenmesinden; … A.Ş.’de memur olarak görev yapan davacının sözleşme feshi cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı Yüksek Disiplin Kurulu kararını onaylayan … tarih ve … sayılı … Yönetim Kurulu kararının iptali istemiyle açılan davada, … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı davanın açılmamış sayılmasına ilişkin kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 53. maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (e), (g) ve (h) bentleri uyarınca yargılamanın yenilenmesi suretiyle kaldırılarak işlemin iptali istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; ülke çapında uygulanacak bir düzenleyici işlemden kaynaklanmayan, dolayısıyla 2575 sayılı Kanun’un 24. maddesi kapsamında ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülecek davalardan olmadığı açık olan bu davanın, 2577 sayılı Kanun’un 53. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, esas kararı veren Ankara İdare Mahkemesinde görülüp çözümlenmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun’un 15. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca DAVANIN GÖREV YÖNÜNDEN REDDİNE,
2. 2577 sayılı Kanun’un 53. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, dosyanın Ankara … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/03/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.