Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2022/5548 E. , 2022/6740 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/5548
Karar No : 2022/6740
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… vekili Av. … tarafından, … Bakanlığına karşı açılan davada; Diyarbakır 4. İdare Mahkemesinin 19/08/2022 tarih ve E:2022/1002, K:2022/1363 sayılı kararı, Gaziantep 2. İdare Mahkemesinin 06/09/2022 tarih ve E:2022/1286, K:2022/993 sayılı kararı ve Ankara 14. İdare Mahkemesinin 27/10/2022 tarih ve E:2022/2263, K:2022/2244 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “Askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklara dair hükümler” başlıklı 20/C maddesinin birinci fıkrasında; “Bu madde; Milli Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/06/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanır. (Ek cümle: 30/6/2022- 7415/8 md.) Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun’un 20/C maddesinin birinci fıkrasına, 13/07/2022 tarihli ve 31892 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe konulan 7415 sayılı Kanun’un 8. maddesiyle eklenmiş olan cümleye ilişkin madde gerekçesinde; “askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan davaların Türkiye genelinde idari yargı mercilerinde görüldüğü, verilen kararlara ilişkin istinaf mercilerinin de yetkili bölge idare mahkemeleri olduğu, bu durumun, aynı olay veya aynı nitelikteki işlem ve eylemlere ilişkin olarak Türkiye’nin çeşitli yerlerindeki mahkemelerden farklı kararlar verilmesine yol açtığı ve askeri hizmetin sürekliliğini, askeri disiplinin tesis ve idamesini olumsuz yönde etkilediği, madde ile; Millî Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşunda görev yapan personelin askeri hizmete ilişkin işlem ve eylemlerinden doğan uyuşmazlıklar hakkında verilen kararlarda yeknesaklığın sağlanması ve uygulama birliğinin tesisi amacıyla anılan davaların Ankara, İstanbul, İzmir, Konya, Adana, Bursa, Gaziantep, Samsun ve Erzurum Bölge İdare Mahkemelerinin bulunduğu idare mahkemelerinde görülmesinin amaçlandığı” hususlarına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, 2017 yılı Dış Kaynaktan Muvazzaf Astsubay Alımı kapsamında yapılan sınavlarda başarılı olan davacının güvenlik soruşturması olumsuz olduğu gerekçesiyle adaylığının sonlandırılması işleminin iptali istemiyle açtığı davada, Ankara 14. İdare Mahkemesinin 26/11/2018 tarih ve E:2018/1043, K:2018/2403 sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi üzerine, astsubaylık nosyonu kazandırma eğitimine alınan, hava astsubayı olarak göreve başlayan ve halen Diyarbakır ilinde bulunan Hava Üs Komutanlığında görev yapan davacı tarafından, nasıp tarihi, kademe ve derece ilerlemesi, rütbe ve kıdemi ile sicil yılının emsalleriyle aynı seviyeye getirilmesi, sicil numarasının emsalleri arasında olacak şekilde düzeltilmesi istemiyle 22/06/2022 tarihinde Hava Kuvvetleri Komutanlığına yaptığı başvurusunun zımnen reddi işleminin iptali ile yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.
Bu durumda; 2577 sayılı Kanun’un 20/C maddesinin birinci fıkrasına 7415 sayılı Kanunla eklenen düzenleme ile, Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların çözümünde, ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili olduğu kurala bağlanmış olduğundan ve Diyarbakır Hava Üs Komutanlığında hava astsubayı olarak görev yapan davacının, nasıp tarihi, kademe ve derece ilerlemesi, rütbe ve kıdemi ile sicil yılının emsalleriyle aynı seviyeye getirilmesi, sicil numarasının emsalleri arasında olacak şekilde düzeltilmesi istemine ilişkin olan uyuşmazlık, askeri hizmete ilişkin işlemden kaynaklandığından, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 20/C maddesinin birinci fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yer olan Diyarbakır ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Gaziantep Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan Gaziantep İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Gaziantep İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna; dava dosyasının Gaziantep 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Diyarbakır 4. İdare Mahkemesine, Ankara 14. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 21/12/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.