Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2022/5519 E. , 2022/6727 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/5519
Karar No : 2022/6727
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… vekili Av. … tarafından … Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 2. İdare Mahkemesinin 12/10/2022 tarih ve E:2022/2265, K:2022/2074 sayılı kararı ve Kocaeli 2. İdare Mahkemesinin 10/11/2022 tarih ve E:2022/1579, K:2022/1718 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun, “Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki” başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında, “Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkeme ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir.” kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, Kocaeli ili, Gölcük Deniz Ana Üs Komutanlığında astsubay kıdemli başçavuş olarak görev yapmakta iken 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılan ve buna ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada Kocaeli 2. İdare Mahkemesinin 28/02/2022 tarih ve E:2022/14, K:2022/301 sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verilmesi üzerine göreve iade edilip Ankara ili, Deniz Kuvvetleri Lojistik Başkanlığı Araştırma Merkezine memur olarak atanan davacının, kamu görevinden çıkarıldığı sürece ilişkin olarak toplu maaş ödemeleri yapılması sırasında faiz ödemesi yapılmadığından bahisle toplu maaş ödemelerine ilişkin faizin ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Deniz Kuvvetleri Komutanlığı Donanma Komutanlığı Gölcük Ana Üs Komutanlığının … tarih ve E… sayılı işleminin iptali istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; kamu görevlisi olan davacının parasal haklarına ilişkin olan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Ankara 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Kocaeli 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 21/12/2022 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde: “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler.” hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, Kocaeli ili, Gölcük Deniz Ana Üs Komutanlığında astsubay kıdemli başçavuş olarak görev yapmakta iken 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılan ve buna ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada Kocaeli 2. İdare Mahkemesinin 28/02/2022 tarih ve E:2022/14, K:2022/301 sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verilmesi üzerine göreve iade edilip Ankara ili, Deniz Kuvvetleri Lojistik Başkanlığı Araştırma Merkezine memur olarak atanan davacının, kamu görevinden çıkarıldığı sürece ilişkin olarak toplu maaş ödemeleri yapılması sırasında faiz ödemesi yapılmadığından bahisle toplu maaş ödemelerine ilişkin faizin ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Deniz Kuvvetleri Komutanlığı Donanma Komutanlığı Gölcük Ana Üs Komutanlığının … tarih ve E… sayılı işleminin iptali istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun’un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Kocaeli İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyorum.