Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/7425 E. , 2023/1081 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7425
Karar No : 2023/1081
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR):
1- … Bakanlığı
VEKİLİ: Hukuk Müşaviri …
2- … Bakanlığı
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): …
İSTEMİN KONUSU: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Ankara 1 Nolu F Tipi Yüksek Güvenlikli Ceza İnfaz Korumunda infaz koruma memuru olarak görev yapmakta iken 08/03/2015 tarihinde yapılan Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavına katılarak 83.879 puan alan davacının, A kitapçığında yer alan 35., 36. ve 57. soruların, sınav sonucunun ve yapılacak atamaların iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince Danıştay İkinci Dairesinin 28/05/2019 tarih ve E:2019/1467, K:2019/3384 sayılı bozma kararına uyularak; dava konusu 35. sorunun incelenmesinden; soru kökünde verilen “temel nedeni” kısmının büyük harfle yazılması, altının çizilmesi ya da koyu harflerle yazılmadığı, sorunun cevapları arasında yakınlık fazla ise, kök soruda bu, en doğru, en önemli hususun belirli şekilde büyük harflerle yazılarak veya altı çizilerek öğrencinin dikkatini çekilmesi gerektiğine ilişkin ilkeye uyulmadığı, sorunun seçeneklerinin soru hazırlama tekniğine aykırı olduğu, soru kökünde temel nedene yönlendirici ipuçlarının verilmemesi nedeniyle aslında dört seçenek de sorunun doğru cevabı olabileceği, dolayısıyla soru hazırlama ve sorma tekniğine aykırı olan sorunun iptaline karar verilmesi gerektiği; 36. sorunun incelenmesinden; soruda verilen seçeneklerin tamamında aday hedeflerin kaynakları belirtilmediği, soru kökünde kullanılan “belirleyici” sözcüğü uygun bir sözcük olmadığı, bu sözcük ile tam olarak ne kastedildiğinin açık olmadığı, sorunun teknik açıdan sorunlu olduğu, soru kökündeki verilen açıklama belirli bir dersin programının geliştirilme sürecine tam olarak yönlendirmediği dikkate alındığında, soru hazırlama ve sorma tekniğine aykırı olan sorunun iptaline karar verilmesinin gerektiği; 57. sorunun incelenmesinden; “D” seçeneğinde verilen cevabın tamamen başka bir kavram ve konuyu içerdiği için iyi bir çeldirici olmadığı, sorunun doğru cevabı olarak verilen imgesel dönemin, bilginin sunulmasındaki ikinci aşama olduğu, bu dönemde öğrenciler anladıklarını zihinsel bir imge ya da resim oluşturarak ifade edebilecekleri, zihinsel görüntülerin anlatıldığı, fiziksel olarak mevcut olmayan nesneler hakkında düşünmenin gerçekleştiği dönem olduğu, cevap olarak belirlenen imgesel dönem çeldirici olarak belirlenen simgesel dönem soru kökünde birleştirilerek ve hatta karıştırılarak sunulduğu, Piaget’in bilişsel gelişim kuramında son dönem olarak belirlenen soyut işlemsel dönem (D seçeneği) ise konu ile tamamen ilgisiz kaldığı, bu tespitler dikkate alındığında, soru hazırlama ve sorma tekniğine aykırı olan sorunun iptaline karar verilmesi gerektiği; davacının sınav sonucunun iptal edilmesine yönelik istemin incelenmesinden; davacının puanının dava konusu sorular dikkate alınarak hesaplandığı, yukarıda yer alan gerekçelerle anılan 3 sorunun iptaline karar verildiğinden, hukuka aykırı bu sorular dikkate alınarak hesaplanan sınav sonucunun da iptaline karar verilmesi gerektiği; sınav sonucunda yapılacak atamaların iptaline yönelik istemin incelenmesinden; davacı tarafından sınav uyarınca yapılacak atamaların iptalinin talep edildiği, bu istemin henüz hüküm doğurmayan, ileride tesis edilecek bir işleme yönelik olduğu dikkate alındığında, bu istemin incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği gerekçeleriyle A kitapçığında yer alan 35., 36. ve 57. sorular ile davacının sınav sonucunun iptaline, davanın sınav sonucunda yapılacak atamaların iptaline yönelik kısmının ise incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDEN DAVALI … BAKANLIĞININ İDDİALARI: İptal edilen sorularda Bilimsel Doğruluk Raporlarında açıklandığı üzere herhangi bir hata bulunmadığı belirtilerek Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
TEMYİZ EDEN DAVALI … BAKANLIĞININ İDDİALARI: İdarelerinin hasım mevkiinden çıkarılması gerektiği, sınav sorularının hatalı olup olmadığı hususunda değerlendirmenin Milli Eğitim Bakanlığına ait olduğu, tesis edilen işlemin mevzuata ve hukuka uygun olduğu belirtilerek Mahkeme kararının iptale ilişkin kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle 08/03/2015 tarihinde yapılan Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavının, A kitapçığında yer alan 35., 36. ve 57. sorular ile davacının sınav sonucunun iptali, davanın sınav sonucunda yapılacak atamaların iptaline yönelik kısmının ise incelenmeksizin reddi yolundaki temyize konu … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 13/03/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.