Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/4827 E. , 2023/1315 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4827
Karar No : 2023/1315
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
2- … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Hatay ili, Antakya ilçesi, … Polis Merkezi emrinde aday memur statüsünde komiser yardımcısı olarak görev yapan davacı tarafından, 657 sayılı Kanun’un 56. maddesi uyarınca memuriyetle ilişiğinin kesilmesine ilişkin İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı kararda; davacı hakkında yapılan ceza yargılaması sonucu … Ağır Ceza Mahkemesi’nin … tarihli ve E:… K:… sayılı ilamıyla sanığın üzerine atılı suçu işlediğine ilişkin cezalandırılmasına yeter her türlü şüpheden uzak, kesin ve inandırıcı delil elde edilemediği gerekçesiyle beraat kararı verildiği, davacı tarafından üniversiteye hazırlık döneminde ve üniversite öğrenimi süresince aralıklarla örgüte ait evlerde kaldığının kabul edildiği, 2014 yılında polis akademisini kazandığı sınava hazırlanırken yine örgüte ait evde kaldığı, davacı hakkında Fetö/Pdy terör örgütüyle bahsi geçen iltisakları nedeniyle adaylık süresi içinde idari soruşturma yürütüldüğü ve bu kapsamda müfettiş görevlendirildiği, her ne kadar hakkında beraat kararı verilmiş ise de bu kararın delil yetersizliği nedeniyle verildiği göz önünde bulundurulduğunda, dava dosyasında mevcut bilgilerin irdelenmesinden aday olarak bulunduğu kamu görevinin niteliği de gözetildiğinde davacının adaylığının sonlandırılarak memuriyetle ilişiğinin kesilmesi yolundaki işlemde kamu yararı ve hizmet gerekleri kapsamında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu … İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, sicilinde cezası bulunmadığı, ve ceza yargılamasında beraatine karar verildiği ve kesinleştiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin mevzuat hükümlerine uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı olan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 334. maddesi uyarınca ilk derece Mahkemesi tarafından adli yardım talebinin kabulüne karar verilmesine rağmen, davacı tarafından temyiz aşamasında yeniden adli yardım talebinde bulunulmuş ise de, aynı Kanunun 335. maddesinin üçüncü fıkrasında, adli yardımın, hükmün kesinleşmesine kadar devam edeceği belirtildiğinden, davacının temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Dosyanın incelenmesinden, davacının 25/11/2015 tarihinde aday memur statüsünde komiser yardımcısı olarak göreve başladığı, adaylık süreci devam ederken FETÖ/PDY terör örgütü üyeliği kapsamında hakkında adli ve idari soruşturma yürütüldüğü, 04/01/2017 tarihinde gözaltına alındığı, savcılık tarafından ifadesinin alınmasının ardından serbest bırakılmış ise de FETÖ/PDY terör örgütü üyesi olmak suçundan iddianame düzenlendiği ve dava açıldığı, 06/01/2017 tarihinde Valilik Oluruyla görevden uzaklaştırıldığı, tüm bu hususların değerlendirilmesi neticesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 56. maddesi uyarınca İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü’nün … tarih ve … sayılı işlemiyle memuriyetle ilişiğinin kesilmesi üzerine bu işlemin iptali istemiyle temyizen bakılan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Adaylık devresi içinde göreve son verme” başlıklı 56. maddesinde “Adaylık süresi içinde temel ve hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin her birinde başarısız olanlarla adaylık süresi içinde hal ve hareketlerinde memuriyetle bağdaşmıyacak durumları, göreve devamsızlıkları tespit edilenlerin disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile ilişkileri kesilir. İlişkileri kesilenler ilgili kurumlarca derhal Devlet Personel Başkanlığına bildirilir. ” hükmüne yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava konusu olayda, dosyadaki bilgi ve belgeler incelendiğinde; davacı hakkında FETÖ/PDY terör örgütü üyeliği kapsamında adli ve idari soruşturma başlatıldığı, … Ağır Ceza Mahkemesi’nin … tarihli ve E:… K:… sayılı kararıyla silahlı terör örgütüne üye olma suçundan beraatine karar verildiği ve bu kararın kesinleştiği, idari soruşturmanın ise devam ettiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda davacı hakkında yapılan idari soruşturmaya ilişkin tüm hususlar henüz tamamlanmadan eksik incelemeye dayalı olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir.
Bu itibarla, davanın reddi yönündeki … İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun’un 49. maddesine uygun bulunan davacının temyiz isteminin kabulüne,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 16/03/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.