Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/4005 E. , 2023/187 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4005
Karar No : 2023/187
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı / …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … ‘yu temsilen … Sendikası
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Zeytinburnu Belediyesinde zabıta memuru olarak görev yapmakta olan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (C) bendinin (e) alt bendi uyarınca ”görevi sırasında amirine sözle saygısızlık etmek” fiilini işlediğinden bahisle 1/8 oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile maaşından yapılan kesintinin ve yoksun kaldığı sosyal denge tazminatının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 20/11/2019 tarih ve E:2016/4720, K:2019/8953 sayılı bozma kararına uyularak; kamu görevlilerinin, disiplin hukuku açısından sorumluluğunun bulunup bulunmadığı hususunda soruşturmacı tarafından yapılan incelemenin amacının, şikayete konu fiil ve/veya fiillerle ilgili her türlü araştırmanın yapılıp, toplanan tüm bilgi ve belgelerin değerlendirilerek kapsamlı ve objektif bir rapor hazırlanması olduğu, disiplin suçu işlediği iddia edilen kamu görevlisine verilecek disiplin cezasının sağlıklı ve objektif olması için, soruşturmayı yapmakla görevlendirilen veya cezayı verecek disiplin amirinin, soruşturmaya konu olayla hiçbir ilgisi bulunmayan, hakkında soruşturma yapılan kamu görevlisinin eyleminden zarar gören veya yarar sağlayan ya da soruşturmada taraf pozisyonunda bulunmayan tarafsız kişilerden olması gerektiği, mevzuat hükümleri uyarınca disiplin amirlerinin soruşturmayı bizzat yapabilecekleri, ayrıca bir soruşturmacı görevlendirilmesine gerek bulunmadığı, ancak dava konusu olayın, “davacının zabıta müdür vekilinin odasında, müdür vekili … ‘ya sözle saygısızlık ettiği” iddialarına ilişkin olduğu dikkate alındığında, davacının üzerine atılı “amiri olan zabıta müdür vekiline saygısızlık yapmak” fiilinin soruşturulması için bir soruşturmacı görevlendirilerek, bu iddianın araştırılması amacıyla tanık ifadelerinin alınması, lehte ve aleyte olan tüm bilgi ve belgelerin toplanması amacıyla düzenlenecek soruşturma raporu sonrasında disipline aykırı eylemin hiçbir şüpheye yer bırakmayacak şekilde tespiti üzerine işlem tesisi gerekirken, davacının amiri ve olayın tarafı olan zabıta müdür vekili … tarafından doğrudan savunması alınmak suretiyle tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin usul ve yasaya uygun olarak tesis edildiği belirtilerek, İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İdare Mahkemesince verilen kararın usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, fazla yatırılan …TL harcın davalı idareye iadesine,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 06/02/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.