Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2020/2192 E. , 2020/3090 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/2192
Karar No : 2020/3090
TEMYİZ EDEN (DAVALI): …
VEKİLİ: …
KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ: …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E: …, K: … sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: … İl Jandarma Komutanlığı emrinde jandarma uzman çavuş olarak görev yapmakta iken sözleşmesi feshedilen davacı tarafından, sözleşmesinin feshine dair … Jandarma Bölge Komutanlığı’nın 06/11/2017 tarih ve SAYI:71712819-1930-2693001-17/Per. ve Özl.İşl.Ks. sayılı ve “Sözleşme Fesih” konulu işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E: …, K: … sayılı kararda; dava konusu olayda, dosyadaki bilgi ve belgeler ile davacı hakkında yürütülen soruşturma kapsamında alınan ifadelerin birlikte değerlendirilmesinden; terörle mücadele kapsamında önemli bir birlikte görev yapan davacının öncü olduğu görevlerde geride kalmaya yönelik irade sergilediği, katılmadığı görevlere ilişkin bilgileri sorguladığı ve bu durumun birlik içerisinde huzursuzluğa sebebiyet verdiğinin tanık ifadeleriyle doğrulandığı, davacının özellik arz eden bir görevi yürütmesi sebebiyle söz konusu davranışlarının birlik içerisindeki motivasyonu ve güven ortamını olumsuz etkileyeceği hususları birlikte değerlendirildiğinde davacıdan istifade edilemeyeceği sonucuna varılmakla davacının sözleşmesinin feshine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine, karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; dava konusu olayda, davacının terör örgütü propagandası yapmak suçundan yargılandığı ve … Ağır Ceza Mahkemesinin … gün ve E: …, K: … sayılı kararı ile beraat ettiği, UYAP’ta yapılan sorgulamada hakkında başkaca bir adli soruşturma ve kovuşturmanın bulunmadığının görüldüğü, bu durumda, mevzuat gereğince davacının sosyal medya paylaşımlarının tek başına kendisinden istifade edilemeyecek haller arasında sayılmadığı, salt bu olayın davacıdan istifade edememe sebebiyle fesih işlemi tesisi için yeterli olmadığı, bunun dışında davacıdan istifa edilemediğine ilişkin dosyada herhangi bir bilgi veya belgenin de bulunmadığı hususları göz önüne alındığında istifade edilememe hali somut olarak ortaya konulamadığı anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonuç ve kanaatine varıldığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, … İdare Mahkemesi’nin … gün ve E: …, K: … sayılı kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak idarenin takdir yetkisi orantılı ve yerinde kullanılarak tesis edildiği, hukuka uygun olduğu, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin … İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E: …, K: … sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 30/09/2020 tarihinde kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Dava dosyasının incelenmesinden; … İl Jandarma Komutanlığı emrinde jandarma uzman çavuş olarak görev yapan davacının terör örgütü propagandası yapmak şüphesi ile … Cumhuriyet Başsavcılığı’nın 29.09.2017 tarih ve 2017/5266 sayılı soruşturma sayılı yazısı üzerine … Sulh Ceza Hakimliği’nin 2017/1777 D.İş sayılı dosyasında davacının ikametinde ve işyerinde arama yapılmasına karar verildiği, akabinde gözaltına alınan davacının 03.10.2017 tarihinde alınan ifadesi doğrultusunda serbest bırakıldığı, ardından … Valiliği’nin 04.10.2017 Olur tarihli işlemiyle görevden uzaklaştırıldığı ve bu hususa ilişkin olarak davacı hakkında idari tahkikat başlatıldığı, yürütülen soruşturma kapsamında davacının “…” adlı sosyal medya hesabından görevine başlamadan önce çeşitli tarihlerde yapmış olduğu “…”, “…”, “…” “…” paylaşımlarının tespit edildiği, yine soruşturma kapsamında alınan ifadelerde davacının, sosyal medyadaki paylaşımları terör örgütünü övme maksadıyla yapmadığı, kullandığı “…” kelimesinin yaşamış olduğu bölgede çok kullanıldığı ve bunun yasak olduğunu bilmediği, … İlindeki deprem sonrasında yaşadığı ekonomik sorunlar nedeniyle oluşan ruhsal çöküntü nedeniyle bu paylaşımları yaptığı, geçmişte yapmış olduğu bu hatadan dolayı çok pişman ve üzgün olduğu, davacı ile aynı tim içerisinde görev yapan bazı personelin alınan ifadelerinde ise, öncü olmamasına rağmen görev ile ilgili nereye, ne zaman, hangi istikametten gidileceği hususlarını sürekli sorduğu, kritik görevlerde arkadan gelmek için bahaneler ürettiği, …’de terör örgütü sempatizanlarının olduğu mahallelere ve cafelere gittiğinin belirtildiği anlaşılmakla davacının sosyal medya paylaşımlarını göreve girmeden yaptığı, zamanaşımı hükümleri nedeniyle davacıya disiplin cezası verilemeyeceği ancak birlik içerisinde huzursuzluğa sebep olduğu anlaşıldığından kendisinden istifade edilemeyeceği kanaatinin bildirilmesi üzerine dava konusu işlem ile davacının sözleşmesinin feshine karar verildiği, ardından anılan işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda, dosyadaki bilgi ve belgeler ile davacı hakkında yürütülen soruşturma kapsamında alınan ifadelerin birlikte değerlendirilmesinden; terörle mücadele kapsamında önemli bir birlikte görev yapan davacının öncü olduğu görevlerde geride kalmaya yönelik irade sergilediği, katılmadığı görevlere ilişkin bilgileri sorguladığı ve bu durumun birlik içerisinde huzursuzluğa sebebiyet verdiğinin tanık ifadeleriyle doğrulandığı, davacının özellik arz eden bir görevi yürütmesi sebebiyle söz konusu davranışlarının birlik içerisindeki motivasyonu ve güven ortamını olumsuz etkileyeceği hususları birlikte değerlendirildiğinde davacıdan istifade edilemeyeceği sonucuna varılmakla davacının sözleşmesinin feshine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı görüldüğünden, davalı idarenin temyiz talebinin kabulü ile … İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyorum.