Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2018/3518 E.  ,  2020/3718 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/3518
Karar No : 2020/3718

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü – …
VEKİLLERİ : Hukuk Müşaviri … ,
Hukuk Müşaviri … ,
Hukuk Müşaviri … ,
Hukuk Müşaviri …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve
E: … , K: … sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Genel Müdürlüğü … Bölge Müdürlüğü’nde sivil savunma uzmanı olarak görev yapan davacı tarafından, Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri ve Çalışma Usul ve Esasları ile Eğitimleri Hakkında Yönetmeliğin 5. maddesi uyarınca şube müdürü görev ve yetkilerine sahip olduğundan bahisle, şube müdürü için öngörülen parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ile anılan Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren yoksun kaldığı parasal haklarının hesaplanacak faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince, kamu görevlilerine ancak yasalarla öngörülen parasal hakların ödenebilmesi mümkün olup sivil savunma uzmanlarının özlük haklarının şube müdürü kapsamında ödenmesine ilişkin bir düzenlemenin yer almadığı ayrıca kamu personelinin eğer özlük haklarında bir değişiklik yapılacak olsa dahi bunun ancak kanunla yapılacağı hususu göz önüne alındığında davacı tarafından yapılan başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Sivil Savunma Uzmanlarının İdari
Statüleri, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları İle Eğitimleri Hakkında Yönetmelik’te sivil savunma uzmanlarının şube müdürü görev, yetki ve sorumluluğuna sahip olduğunun düzenlendiği dikkate alındığında, hakkaniyet gereği, aynı yetki ve sorumluluğu taşıyan personele eşit ücret ödenmesi gerektiği, başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlem hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığından, davanın reddine ilişkin Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Devlet memurlarının mali
haklarının kanunla veya toplu sözleşme ile belirlendiği, Yönetmelikle aylık ve özlük haklarının düzenlenemeyeceği, sivil savunma uzmanlarına şube müdürleri için öngörülen mali hakların ödenemeyeceği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan
İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E: … , K: … sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere 12/11/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.