Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2017/3557 E. , 2020/1477 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2017/3557
Karar No : 2020/1477
TEMYİZ EDEN (DAVACI): …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI): Milli Eğitim Bakanlığı
VEKİLİ : …, Hukuk Müşaviri
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem : … İli, … İlçesi, … Ticaret Odası İlkokulunda sınıf öğretmeni olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125/E-(g) maddesi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin 17/09/2015 tarihli işlemin iptali ve bu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile; davacının, okutmakta olduğu … sınıfındaki bazı kız öğrencilere karşı, cinsel davranışlarda bulunduğunun, yapılan disiplin soruşturması ve aynı olay nedeniyle yargılandığı davada … Anadolu … Ağır Ceza Mahkemesi tarafından verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı mahkumiyet kararı ile sabit olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, İdare Mahkemesi kararına dayanak yapılan Ceza Mahkemesi kararının Yargıtay tarafından bozulduğu ve yerel mahkeme tarafından bozma kararına uyularak beraatine karar verildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyize konu kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Kararının gerekçeli onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge İdare Mahkemeleri tarafından verilen nihai kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Dava konusu disiplin cezasına neden olan olay nedeniyle çocuğun zincirleme basit cinsel istismarı suçundan dolayı yapılan yargılama sonucunda davacının, dokuz farklı mağdur yönünden ayrı ayrı onbeşer yıl hapis cezası ile cezalandırılmasına yönelik … Anadolu … Ağır Ceza Mahkemesi tarafından verilen ve İdare Mahkemesi tarafından da karara dayanak yapılan … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, temyiz kanun yolu aşamasında Yargıtay … Ceza Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile eksik araştırma nedeniyle bozulduğu, Ceza Mahkemesince bozma kararına uyularak, davacının delil yetersizliği nedeniyle beraatine karar verilmişse de bu kararın da Yargıtay … Ceza Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile tekrar bozulduğu ve yargılamanın ilk derece mahkemesinde devam ettiği görülmektedir.
Bu durumda, kesinleşmemiş bir ceza mahkemesi kararının, aynı olay nedeniyle verilen disiplin cezasının iptali istemiyle açılan davada verilecek karara dayanak yapılmaması, davacının üzerine atılı eylemlerin, yapılan disiplin soruşturması ile sübût bulduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmesi gerekirken; İdare Mahkemesi kararında, davacının üzerine atılı eylemlerin, disiplin soruşturması yanında ceza mahkemesinin mahkumiyet kararı ile de sabit olduğu yönündeki gerekçeye yer verilmesinde hukuki isabet bulunmamakta ise de, davanın reddi yolunda verilen karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin karar sonucu itibarıyla yerinde görüldüğünden temyiz dilekçesinde ileri sürülen nedenler kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçe ile SONUCU İTİBARIYLA ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/02/2020 tarihinde kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Dava; … İli, … İlçesi, … Ticaret Odası İlkokulunda sınıf öğretmeni olarak görev yapan davacının, okutmakta olduğu 3/G sınıfındaki bazı kız öğrencilere karşı, cinsel davranışlarda bulunduğundan bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125/E-(g) maddesi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin 17/09/2015 tarihli işlemin iptali ve bu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
Davacı hakkında, … Ticaret Odası İlkokulundan önceki okulda da benzer eylemlerde bulunduğundan bahisle, çocuğun cinsel istismarı suçundan dolayı … Anadolu … Ağır Ceza Mahkemesinin E:…esas sayılı dosyasında yapılan yargılama sırasında, ceza mahkemesince aldırılan sağlık raporunda, davacının ruh sağlığının yerinde olmadığı tespitine yer verilmiştir.
Bu durumda, dava konusu işlemin tesis edildiği tarih itibarıyla davacının ruh sağlığının, Devlet memuru olarak görev yapmaya elverişli olup olmadığının ve işlediği fiilin hukuki anlam ve sonuçlarını algılama veya bu fiille ilgili olarak davranışlarını yönlendirme yeteneğinin bulunup bulunmadığının tespit edilerek buna göre bir işlem tesis edilmesi gerekirken, bu hususta bir araştırma yapılmaksızın tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığından, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle Daire kararına katılmıyorum.