Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2014/2705 E.  ,  2015/4872 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2014/2705
Karar No : 2015/4872

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) :
Vekili :
Karşı Taraf (Davalı) :
İstemin Özeti : … İdare Mahkemesince verilen … tarihli ve E:…; K:…. sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hâkimi :
Düşüncesi : İdare mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Onikinci Dairesince işin gereği düşünüldü:
Dava; … öğretmen olarak görev yapan davacının, … öğretmen olarak görev yaptığı dönemde talimatname ile uhdesine verilen işleri kasten yapmamak suçunu işlediğinden bahisle 1702 sayılı Kanun’un 22/3. maddesi uyarınca 1 günlük maaş kesimi cezası ile cezalandırılmasına ilişkin 08.06.2012 tarihli ve 2012/222 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince, Orta Öğretim Kurumları Yönetmeliğinin “öğretmenlerin görevleri ve sorumlulukları” başlıklı 79. maddesinde; “sınavla ilgili iş ve işlemlerin usulüne uygun olarak yürütülmesi” görevinin öğretmene verildiği dikkate alındığında, davacının kendi sorumluluğu ve görevinde olan yazılı sınav kağıtlarını okumayarak başka öğrencilere okutturduğu iddiasının yapılan soruşturma ile sübuta erdiği anlaşıldığından, sübuta eren eylemi nedeniyle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Davacı tarafından, Mahkeme kararının hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek temyizen incelenip bozulması istenilmektedir.
1702 sayılı İlk ve Orta Tedrisat Muallimlerinin Terfi ve Tecziyeleri Hakkında Kanun’un 22/3.maddesinde, “Talimatname ile uhdesine verilen işleri kasten yapmamak” fiili nedeniyle fiilin derecesine göre bir günlükten on beş günlüğe kadar maaş kesme cezası verileceği hüküm altına alınmıştır.
İşlem tarihinde yürürlükte bulunan Milli Eğitim Bakanlığı Orta Öğretim Kurumları Yönetmeliğinin “öğretmenlerin görevleri” başlıklı 79.maddesinde;”… h) Sınavlarla ilgili iş ve işlemleri usulüne uygun olarak yürütür.” kuralı yer almıştır.
Dosyanın incelenmesinden, … öğretmen olarak görev yapan davacının, … öğretmen olarak görev yaptığı 2010-2011 eğitim-öğretim yılında, 10. sınıf öğrencilerine ait sınav kağıtlarını 9. sınıf öğrencilerine puanlattığı, sınav kağıtlarının bu öğrenciler tarafından notlandırıldığı iddiası hakkında yapılan soruşturma sonucunda, isnat edilen fiilin sübuta erdiği gerekçesiyle getirilen teklif doğrultusunda 08.06.2012 tarihli ve 2012/222 sayılı işlemle davacının, talimatname ile uhdesine verilen işleri kasten yapmamak suçunu işlediğinden bahisle, 1702 sayılı Kanun’un 22/3. maddesi uyarınca 1 günlük maaş kesimi cezası ile cezalandırılması üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlık konusu olayda, bazı velileri şikayetçiler arasında yer alan 9. sınıf öğrencilerinin; 10. sınıf öğrencilerine ait yazılı sınav kağıtlarının test usulü olan bölümlerinin yanlış ve doğrularını davacının verdiği cevap anahtarına göre artı/eksi şeklinde işaretlediklerini ifade etmelerine karşın, sınav kağıtlarının da bu öğrenciler tarafından notlandırıldığına ilişkin farklı yönde beyanları olduğu, dolayısıyla sınav kağıtlarının davacının verdiği cevap anahtarına göre artı/eksi şeklinde öğrenciler tarafından işaretlendiği hususu sabit olmakla birlikte, sınav kağıtlarının öğrenciler tarafından notlandırıldığı iddiasının sübuta ermediği görülmüştür.
Bu durumda; davacıya isnat edilen, sınav kağıtlarının davacının verdiği cevap anahtarına göre artı/eksi şeklinde öğrenciler tarafından işaretlendiği hususu sabit olmakla birlikte, sınav kağıtlarının öğrenciler tarafından notlandırıldığı iddiasının sübuta ermediği, sınav kağıtlarının davacının verdiği cevap anahtarına göre artı/eksi şeklinde öğrenciler tarafından işaretlenmesi hususunun da “talimatname ile uhdesine verilen işleri kasten yapmamak” fiili kapsamında değerlendirilemeyeceği anlaşıldığından, davacının 1702 sayılı Kanun’un 22/3. maddesi uyarınca 1 günlük maaş kesimi cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık, aksi yönde verilen İdare Mahkemesi kararında da hukuki isabet bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin kabulü ile Mahkeme kararının bozulmasına, yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere 29/09/2015 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.