Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2012/10463 E. , 2015/5466 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2012/10463
Karar No : 2015/5466
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) :
Vekili :
Karşı Taraf (Davacı) :
Vekili :
İstemin Özeti : … Belediye Başkanlığında Başkan Yardımcısı olarak görev yapmakta iken, 12 Haziran 2011 tarihinde yapılacak olan 24. dönem milletvekili genel seçimlerine katılmak amacıyla 18.03.2011 tarihinde istifa ederek görevinden ayrılan davacının, aday listesinde yer alamadığından bahisle eski görevine iade talebi üzerine 16.05.2011 tarihli işlemle …Belediyesi Huzurevi Müdürü kadrosuna atanması ve daha sonra Başkan Danışmanı olarak görevlendirilmesine ilişkin 18.05.2011 tarihli ve 2376 sayılı işlemin iptali ve bu işlem nedeniyle uğradığı maddi kayıpların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada; kamu görevlilerinin seçimlere katılmak için görevlerinden ayrılmalarından sonra adaylığı veya seçimi kazanamamaları halinde, belli süre içerisinde başvurmaları koşuluyla yeniden eski görevlerine, ilgilinin ayrıldığı göreve bir başkasının atanmış olması halinde ise durumuna uygun bir göreve atanabileceği kabul edildiğinden, başkan yardımcılığı görevinden milletvekilliği seçimleri için istifa eden davacının, yeniden atanma talebiyle yaptığı başvurusu üzerine, durumuna uygun eşdeğer bir göreve atanarak atandığı görevde de istihdam edilmesi gerekirken, Huzurevi Müdürü olarak atanıp iki gün sonrasında Başkan Danışmanı olarak görevlendirildiği anlaşılmış olup, davacının, seçimler nedeniyle istifa ettiği görevine eşdeğer bir göreve atanmadığı sonucuna varıldığından, tesis edilen dava konusu atama işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptali ve bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların davacının başvuru tarihi olan 13.04.2011 tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte idarece davacıya ödenmesi yolunda … İdare Mahkemesince verilen …tarihli ve E:…, K:… sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hâkimi :.
Düşüncesi : İdare mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir neden de bulunmadığından temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Onikinci Dairesince işin gereği düşünüldü:
Davacının 13.07.2011 tarihli dava dilekçesinde, milletvekili seçimlerine katılmak için ayrıldığı Başkan Yardımcılığı görevine halen atama yapılmadığı ileri sürülmüş, davalı idare tarafından ise, davacının atamasının yapıldığı tarihte(16.05.2011) Belediye Başkan Yardımcılığı kadrolarının dolu olduğu gerekçesiyle davacının Huzurevi Müdürü olarak atandığı belirtilmiştir.
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun Ek 7. maddesinde; “Yüksek mahkeme üyeleri, hâkimler, savcılar ve bu meslekten sayılanlar ile subay ve astsubaylar hariç olmak üzere; milletvekili ve mahalli idareler genel ve ara seçimlerinde aday ve aday adayı olan Devlet memurları ve diğer kamu görevlileri, adaylığı veya seçimi kaybetmeleri halinde, Yüksek Seçim Kurulunca seçim sonuçlarının ilanını takip eden bir ay içinde müracaat etmeleri kaydıyla eski görevlerine veya kazanılmış hak aylık derecelerindeki başka bir göreve dönebilirler.” hükmüne yer verilmiş olup; milletvekili, mahalli idareler genel ya da ara seçimlerine katılmak amacıyla istifa ederek görevinden ayrılan memurlar ve diğer kamu görevlilerinin eski görevlerine geri dönme talebiyle yaptıkları başvurular üzerine başvuru tarihinde dönülmek istenilen kadronun boş olup olmaması durumuna göre kurumların atama işlemi tesis edeceği, Danıştay’ın yerleşik içtihatlarıyla kabul edilmiştir.
Bu nedenle, İdare Mahkemesi kararının infazı aşamasında, davacının seçimlere katılmak için ayrıldığı Belediye Başkan Yardımcılığı görevine geri dönme istemiyle yaptığı başvuru tarihinde(13.04.2011) anılan kadronun boş olup olmadığı hususunun davalı idarece göz önüne alınacağı, ancak başvuru tarihinde bu kadronun dolu olması halinde davacının eşdeğer bir göreve atanacağı da açıktır.
İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. İdare mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe, hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep de bulunmadığından temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere 21/10/2015 tarihinde oybirliği ile karar verildi.