11. Daire 2004/5263 E. , 2007/578 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONBİRİNCİ DAİRE
Esas No : 2004/5263
Karar No: 2007/578
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) : Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı
Vekili : …
Karşı Taraf (Davacı) : …
Vekilleri : …
İstemin Özeti : Davacının yurtdışında geçen hizmetlerinin borçlandırılarak kısmi aylıklarının tam aylığa çevrilmesi isteminin reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı dava sonunda, … İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 3201 sayılı Yurtdışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanunun 9. maddesinde, sosyal güvenlik sözleşmeleri uygulanmak suretiyle sosyal güvenlik kanunlarına göre kendilerine veya hak sahiplerine kısmi aylık bağlanmış olanların talep ettikleri takdirde 4. madde hükmüne göre tahakkuk ettirilen borçlarını tamamen ödemeleri şartıyla kısmi aylıklarının, borçlarını ödedikleri tarihi takip eden aybaşından itibaren tam aylığa çevrileceği hükmüne yer verildiği, 3201 sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 4. maddesinin (f) bendinde, kısmi aylığın, Sosyal Güvenlik Sözleşmesine istinaden birleşik hizmetler üzerinden taraflardan biri tarafından kendi mevzuatına göre bağlanan aylıklar olarak tanımlandığı, aynı Yönetmeliğin 14. maddesinde de, Sosyal Güvenlik Sözleşmeleri uygulanmak suretiyle ilgili Sosyal Güvenlik Kuruluşlarınca kendilerine ve hak sahiplerine kısmi aylık bağlananların talepleri halinde haklarında tahakkuk ettirilen borçlarını tamamen ödemeleri şartıyla, kısmi aylıklarının, borçlarını ödedikleri tarihi takip eden aybaşından itibaren tam aylığa çevrileceği hükmünün yer aldığı, bu hükümler ile sosyal güvenlik sözleşmelerine göre kısmi aylık bağlananlara istekleri halinde diğer şartları da taşımaları kaydıyla yurt dışında geçen sürelerinin borçlandırılması suretiyle bağlanan aylıkların tam aylığa çevrilmesi imkanının verildiği, davacının 2 yıl 2 ay Sandık iştirakçisi olarak, … Anonim Şirketi Mensupları … Sandığı Vakfına tabi olarak 1 yıl 4 ay 12 gün çalıştığı, daha sonra gittiği Almanya’da çalışırken sakatlanması üzerine Alman Sigorta Mercii tarafından 1.11.1999 tarihi itibariyle maluliyet aylığı bağlandığı, bu maluliyetinin Sandık Sağlık Kurulunca kabul edilmesi sonucunda, 5434 sayılı Yasanın malül aylığı bağlanmasına ilişkin hükümleri uyarınca Almanya’da geçen toplam 27 yıl 6 aylık hizmet süresi de dikkate alındığında 10 yılı aşan davacıya SSK ve Sandığa tabi hizmet süresi üzerinden (3 yıl 6 ay 14 gün) aylık bağlandığının anlaşıldığı, bu durumda, Türkiye’deki hizmetleri ile Almanya’daki hizmetlerinin birleştirilerek kısmi aylık bağlandığı açık olduğundan, 3201 sayılı Yasanın 9. maddesi uyarınca davacıya yurtdışında geçen hizmet süresini borçlanarak bağlanan aylığı tam aylığa çevirmek isteyen davacının talebinin reddi yolunda tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir. Davalı idare tarafından, Sosyal Güvenlik Sözleşmesi hükümlerine göre tam aylık alan davacının aylığının kısmi aylık olarak kabul edilerek yurt dışında geçen süresinin 3201 sayılı Kanuna göre borçlandırılmasına hukuken imkan bulunmadığı ileri sürülerek İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesinin 1. fıkrasında sayılan bozma nedenlerine uymadığından, temyiz isteminin reddi ile kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı : …
Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir.
Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Onbirinci Dairesince işin gereği görüşüldü;
İdare Mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. … İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı karar ve dayandığı gerekçe, hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep de bulunmadığından temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına, temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, gereksiz alınan …-YTL temyiz başvuru harcının davalı idareye iadesine, 31.1.2007 tarihinde oybirliği ile karar verildi.