11. Daire         1996/5353 E.  ,  1997/3370 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONBİRİNCİ DAİRE
Esas No : 1996/5353
Karar No : 1997/3370

Temyiz İsteminde Bulunan : … Vergi Dairesi Müdürlüğü
Karşı Taraf : … Tekstil Ürünleri Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti.
İstemin Özeti : Ödeme kaydedici cihazı yasal süresi içinde satın alıp kullanmaması nedeniyle yükümlü şirket adına 1994 yılı için 3100 sayılı Kanun hükmü uyarınca usulsüzlük cezası kesilmiştir. ….Vergi Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararıyla, 3100 sayılı Kanuna 3762 sayılı Kanunun 5.maddesiyle eklenen Geçici 1.maddesinde, isteğe bağlı olarak ödeme kaydedici cihaz alan mükelleflerin bu cihazları kullanma mecburiyetlerinin cihazları aldıkları tarihten itibaren 30 gün içinde başlayacağının hükme bağlandığı, olayda, ödeme kaydedici cihaz kullanma mecburiyeti bulunmayan yükümlü şirket 9.11.1994 tarihinde kuruluş işlemlerini tamamlayarak 26.12.1994 tarihinde satın aldığı ödeme kaydedici cihazı takip eden gün kullanmaya başlayacağını davalı idareye bildirdiğinden kesilen cezada isabet görülmediği gerekçesiyle usulsüzlük cezası terkin edilmiştir. Vergi dairesi müdürlüğü tarafından, 9.11.1994 tarihinde kuruluşunu tamamlayarak işe başlayan yükümlü şirket 30 günlük süre içinde ödeme kaydedici cihaz kullanmaya başlamadığından adına kesilen cezada isabetsizlik bulunmadığı ileri sürülerek mahkeme kararının bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Savcısı …’ın Düşüncesi : Dosyanın incelenmesinden; davacının işinin toptan ve perakende terzi malzemesi ticareti olduğu ve bu nedenle, ödeme kaydedici cihaz kullanmayı gerektirdiği; buna rağmen, cihazın 36 Seri Nolu Genel Tebliğde öngörülere aykırı olarak işe başlama tarihinden itibaren otuz günlük süre geçtikten sonra alındığı anlaşıldığından; kesilen usulsüzlük cezasında isabetsizlik görülmemiştir.
Bu nedenle, aksi yolda verilen temyize konu kararın bozulmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
Tetkik Hakimi …’ın Düşüncesi : Uyuşmazlık, yeni işe başlayan yükümlü şirketin yasal süresi içinde ödeme kaydedici cihaz satın alıp kullanmadığı nedeniyle adına 3100 sayılı Kanun hükmü uyarınca kesilen usulsüzlük cezasından doğmuştur.
Dosyanın incelenmesinden, yükümlü şirketin 27.12.1994 tarihi itibarıyla fiilen açılışı yapılarak faaliyete başladığı, faaliyet türünün ise toptan ve perakende terzi malzemesi ticareti olduğu, 26.12.1994 tarihli fatura ile satın alınan ödeme kaydedici cihazın işe başlama tarihi itibarıyla kullanılmaya başlandığı hususunun aynı tarih itibarıyla idareye bildirildiği anlaşılmaktadır.
Buna göre, yükümlü şirketin 3100 sayılı Kanunun 1.maddesi hükmü uyarınca ödeme kaydedici cihaz kullanma mecburiyeti olduğu açık ise de, fiilen işe başladığı tarihten itibaren 36 seri Nolu Tebliğde öngörülen süre içinde ödeme kaydedici cihaz satın alarak kullanmaya başladığından, kesilen cezayı terkin eden vergi mahkemesi kararına yönelik temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Onbirinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Uyuşmazlık, yeni işe başlayan yükümlü şirketin yasal süresi içinde ödeme kaydedici cihazı satın alıp kullanmadığı nedeniyle adına 3100 sayılı Kanun hükmü uyarınca kesilen usulsüzlük cezasından doğmuştur.
3100 sayılı Katma Değer Vergisi Mükelleflerinin Ödeme Kaydedici Cihazları Kullanmaları Mecburiyeti Hakkında Kanunun 1.maddesinde, perakende satış yapan birinci ve ikinci sınıf tüccarların ödeme kaydedici cihaz kullanmalarının mecburi olduğu belirtilmiş, aynı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak yürürlüğe konulan 36 sıra Nolu Genel Tebliğin (2-a) bölümünde ise, yeni işe başlayan mükelleflerde ödeme kaydedici cihaz kullanma mecburiyetinin işe başlama tarihinden itibaren 30 gün içinde başlayacağı açıklanmış bulunmaktadır.
Dosyanın incelenmesinden, yükümlünün 9.11.1994 tarihinde ticaret sicilinde tescili ve aynı gün itibarıyla vergi dairesine mükellefiyet kaydının yaptırıldığı, 27.12.1994 tarihi itibarıyla da fiilen açılışı yapılarak faaliyete başladığı, faaliyet türünün ise toptan ve perakende terzi malzemesi ticareti olduğu, 26.12.1994 tarihli fatura ile satın aldığı ödeme kaydedici cihazı işe başladığı tarih itibarıyla kullanmaya başlayacağını aynı gün itibarıyla idareye bildirdiği anlaşılmış bulunmaktadır.
Buna göre, perakende satışları dolayısıyla ödeme kaydedici cihaz kullanma mecburiyeti bulunan yükümlü şirket, fiilen işe başladığı tarihten itibaren süresi içinde ödeme kaydedici cihaz satın alarak kullanmaya başladığından davalı idarece, ticaret siciline tescil tarihi esas alınarak ve 30 günlük sürenin aşıldığı sonucuna ulaşılarak kesilen cezayı terkin eden vergi mahkemesi kararında sonucu itibariyle isabetsizlik görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, ….Vergi Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararına yönelik temyiz isteminin reddine 8.10.1997 gününde oybirliği ile karar verildi.