Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2019/7774 E.  ,  2023/2405 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/7774
Karar No : 2023/2405

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …Denizcilik ve Gemi İnş. San. Tic. A.Ş.
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : …Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN_KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DAVANIN KONUSU : Davacı tarafından sigortasız çalıştırıldığı tespit edilen işçilerin işe giriş ve işten ayrılış bildirgeleri ile aylık prim ve hizmet belgelerinin verilmediğinden bahisle, 5510 sayılı Kanun’un 102. maddesi uyarınca toplam 582.420,00 TL idari para cezası uygulanmasına ilişkin …tarih ve …sayılı İzmir Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü Karşıyaka Sosyal Güvenlik Merkezi işleminin ve bu işleme yapılan itirazın reddine dair …tarih ve …sayılı itiraz komisyonu kararının iptali istenilmiştir.

YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla; davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu …İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; idari işlemin hukuka aykırı olduğu, Karşıyaka/İZMİR’deki merkezini kapatarak 21/10/2013 tarihinde Çine/AYDIN’a taşındığı, dolayısıyla idari para cezasının yetkisiz Kurum tarafından verildiği, davalı idarenin, …ve …gemilerinin işleticisi olduğuna dair tespitlerinin gerçeği yansıtmadığı, gemilerin işletilmesi esnasında satın alınan tüm mal ve hizmetlerin navlun ücretlerinin faturalarının, gemi çalışanlarına ilişkin harcamaların, limanlara ödenen ücretlerin, gemilerin donatanı olan …Shipping Co. Ltd. Ve …Shipping Co. Ltd. adına yapıldığı, bu gemilerin kazançlarıyla ve zararıyla bir ilgisinin bulunmadığı, bu gemilere verdiği hizmetlerin karşılığını da donatanlar adına fatura düzenleyerek tahsil ettiği, ticari defterlerinin incelenmesinde gemilerin işvereni olduğunu kanıtlayacak bir belgeye rastlanmayacağı ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 17. maddesinin 2. fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin REDDİNE,
2. Davanın reddine ilişkin …İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu …Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın …İdare Mahkemesine gönderilmesine, 04/05/2023 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.