Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2015/1371 E. , 2020/4401 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2015/1371
Karar No : 2020/4401
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı / …
VEKİLİ : 1. Hukuk Müş. Yrd. … / Aynı yerde
KARŞI TARAF (DAVACI) : Kendilerine asaleten …’e velayeten
… ve …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E: …, K: … sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacılar tarafından, çocukları olan …’in 15/05/2010 tarihinde okul çıkışı oyun alanında eğlenirken Hakkari il merkezinde meydana gelen toplumsal olaylar sırasında güvenlik güçlerinin plastik mermi kullanması sonucu, özensiz şekilde kullanılan plastik merminin çocuğun sağ gözüne isabet etmesi nedeniyle yaralandığından bahisle davalı idarenin hizmet kusuru bulunduğu ileri sürülerek … için 15.000,00 TL maddi, 20.000,00 TL manevi, anne için 10.000,00 TL manevi, baba için de 10.000,00 TL manevi olmak üzere toplamda 15.000,00 TL maddi, 40.000,00 TL manevi tazminat istenilmiş ise de ıslah talebi sonucu … için 116.526,36 TL maddi, 60.000,00 TL manevi, anne için 20.000,00 TL manevi, baba için de 20.000,00 TL manevi olmak üzere toplamda 116.526,36 TL maddi, 100.000,00 TL manevi zararın başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davalı idarece ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E: …, K: … sayılı kararıyla; olayda, dosya ekinde yer alan tüm bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davacıların, çocukları olan …’in 15/05/2010 tarihinde okul çıkışı oyun alanında eğlenirken Hakkari il merkezinde meydana gelen toplumsal olaylar sırasında güvenlik güçlerinin plastik mermi kullanması sonucu, plastik merminin sağ gözüne isabet etmesi nedeniyle yaralandığı, yapılan ameliyatında, göz küresinin arka kısmında bir tanesi yaklaşık 1.5-2 cm çapında daire şeklinde beyaz plastik bir cisim ile birlikte, mika izlenimi veren düzensiz olarak kırılmış 7 adet parçanın çıkarıldığı ve bu parçaların tutanak ile birlikte yetkililere teslim edildiğinin ve söz konusu olay ile ilgili … Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yürütülen soruşturmada, her ne kadar şikayetten vazgeçildiği için kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmiş ise de, söz konusu … tarih ve … sayılı kararda olay tarihinde İl emniyet müdürlüğü görevlilerinin korsan gösteri yapan gruba müdahale ettiği sırada gerekli dikkat ve özeni göstermeyerek korsan gösteri yapan gurubu dağıtmak için kullandıkları materyallerden bir parçanın çocuğun gözüne isabet etmesine ve yaralanmasına sebebiyet verildiğinin açıkça ortaya konulduğu anlaşıldığından davacılardan …’in özensiz ve dikkatsizce kullanılan plastik mermi nedeniyle yaralanmasına ve sakat kalmasına sebebiyet verildiğinden davalı idarenin hizmet kusurunun bulunduğu sonucuna varıldığı, davacıların maddi tazminata yönelik taleplerine ilişkin ihtilafın çözümü bakımından dosya üzerinde bilirkişi incelemesi yaptırılmasına karar verilerek, davacılara ödenmesi gereken iş gücü kaybı maddi zarar miktarlarının ayrı ayrı hesaplanması amacıyla dosyanın bilirkişiye teslim edildiği, 25/05/2014 tarihli bilirkişi raporunda özet ve sonuç olarak; davacı …’in gerçek maddi zararın 116.526,36 TL olarak hesaplandığı, bilirkişi raporuna davalı idarece yapılan itirazlarının raporu hukuki yönden sakatlayıcı mahiyette olmadığı, bilirkişi tarafından hesaplanan ve ıslah edilmesi sonucu talep edilen 116.526,36 TL olan sürekli iş gücü kaybı maddi zararının hizmet kusuru bulunan davalı idarece davacıya ödenmesi gerektiği, davacıların manevi tazminat talebine gelince; olayın vuku buluş şekli ve davacı …’in vücut fonksiyon kaybı nedeniyle bundan sonraki yaşamı üzerindeki neticeleri, bu nedenle duyduğu elem ve ızdırabın karşılığı olarak sebepsiz zenginleşmeye yol açmayacak düzeyde … yönünden 60.000,00 TL, anne ve baba yönünden de çocuklarının gözünü kaybetmesi nedeniyle duyulan elem ve ızdırabın karşılığı olarak 20.000,00 TL olmak üzere toplamda 100.000,00 TL manevi tazminata hükmedilmesi gerektiği gerekçeleriyle davacıların 116.526,36 TL maddi ile 100.000,00 TL manevi tazminat olmak üzere toplam 216.526,36 TL talebinin tamamının kabulüne, kabul edilen toplam 216.526,36 TL miktarın davalı idarece başvuru tarih olan 27/09/2010 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacılara ödenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, olayda idarelerine atfedilebilecek kusur olmadığı, ailesinin bakım ve gözetim sorumluluğunu yerine getirmeyerek çocuğun olayların içinde kalmasına sebebiyet verdiği, davacıların şikayetten vazgeçerek polis memurları hakkında ceza yargılaması yapılmasına ve ilgili memurların yetkilerini aşan bir eylemlerinin olup olmadığının tespit edilmesine engel olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacılar tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın kabulü yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E: …, K: … sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 03/11/2020 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.