10. Daire 2003/4148 E. , 2005/927 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2003/4148
Karar No : 2005/927
Temyiz Eden (Davalı) : …
Karşı Taraf (Davacı) : …
Vekili : …
İstemin Özeti : Davacının ithalini gerçekleştirdiği eşyanın kıymetinin düşük bulunması nedeniyle kıymet farkı üzerinden ek olarak hesaplanan Toplu konut fonunun tahsili yolunda tesis edilen işlemin iptali istemiyle açılan dava sonucunda; … İdare Mahkemesince dava konusu işlemin iptali yolunda verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın temyizen incelenip bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 22.5.2003 günlü ve E:2003/1, K:2003/1 sayılı kararında; “…gümrük vergisi ile bağlantısı ve etkileşimi bulunan toplu konut fonundan doğan uyuşmazlığın görüm ve çözümü vergi mahkemesinin görevine girdiği…” belirtilmiştir.
Gümrük vergisi ile bağlantılı bulunan Toplu Konut Fonuna yönelik uyuşmazlığın görüm ve çözümü Vergi Mahkemesinin görevine girdiğinden, davanın esası hakkında İdare Mahkemesince verilen kararın görev yönünden bozulması gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı : …
Düşüncesi :Gümrük giriş beyannamesi ile ithali gerçekleştirilen otomobiller nedeniyle davacı şirket adına tahakkuk ettirilen toplu konut fonu tahakkukunun iptali istemiyle açılan davada işlemin iptaline ilişkin olarak verilen İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.
Gümrük vergi ve resimleri ile birlikte alınan fonlara ilişkin olarak çıkan uyuşmazlıkları çözecek yargı yerinin belirlenmesi konusunda verilen Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 22.5.2003 tarihli, E:2003/1, K:2003/1 sayılı kararında, bir vergiyle bağlantılı olarak ortaya çıkan fonlarla ilgili davanın, vergi ile ilgili uyuşmazlık sonucunda ortaya çıkan hukuki duruma bağlılığı karşısında vergi mahkemesince, vergi ile bağlantılı olmayan fonlarla ilgili davaların ise idare mahkemesince çözümleneceği belirtilmiştir.
Bakılan davaya konu edilen otomobillerin ithali nedeniyle davacı şirket adına tahakkuk ettirilen ek toplu konut fonunun otomobillerin fiyat farkından kaynaklanmış olması nedeniyle gümrük vergisiyle bağlantısının bulunması karşısında, bu davanın İçtihatları Birleştirme Kurulu kararı doğrultusunda vergi mahkemesince çözümlenmesi gerektiğinden, davanın esası hakkında İdare Mahkemesince karar verilmesinde hukuki isabet bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenle, temyize konu İdare Mahkemesi kararının bozulmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği görüşüldü:
Davacının ithalini gerçekleştirdiği eşyanın kıymetinin düşük bulunması nedeniyle kıymet farkı üzerinden ek olarak hesaplanan Toplu konut fonunun tahsili yolunda tesis edilen işlemin iptali istemiyle açılan dava sonucunda; … İdare Mahkemesince dava konusu işlemin iptali yolunda verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın davalı idare tarafından temyizen incelenip bozulması istenilmektedir.
Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 22.5.2003 günlü ve E:2003/1, K:2003/1 sayılı kararında; eşyanın tabi olacağı gümrük pozisyonunun değişmesinin vergi ve fonu etkilemekte olduğu, ithal edilen eşyaya uygulanan gümrük pozisyonunun yanlış uygulandığı iddiasıyla Vergi Mahkemesinde açılan bir davada bu iddianın kabulü halinde gümrük vergisi değişeceği gibi toplu konut fonunun da değişeceği, gümrük vergisiyle bağlantılı olduğu açıklanan toplu konut fonu ile ilgili davanın vergi ile ilgili uyuşmazlık sonucunda ortaya çıkan hukuki duruma bağlılığı ve aralarında bir yönden sebep sonuç ilişkisi bulunması karşısında bu iki uyuşmazlığın, gerek usul ekonomisi ve gerekse davaların farklı mahkemelerde görülmesinin uygulamada ortaya çıkardığı sakıncalar nedeniyle 2576 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi uyarınca Vergi Mahkemesince çözümlenmesi gerektiği gerekçesiyle gümrük vergisi ile bağlantısı ve etkileşimi bulunan toplu konut fonundan doğan uyuşmazlığın görüm ve çözümünün vergi mahkemesinin görevine girdiği sonucuna ulaşılmış, içtihadın Danıştay Onuncu Dairesinin kararı doğrultusunda birleştirilmesine karar verilmiştir.
2575 sayılı Danıştay Kanunu’nun 40 ıncı maddesinin 4 üncü bendinde; İçtihatların birleştirilmesi veya değiştirilmesi hakkındaki kararlara, Danıştay daire ve kurulları ile idari mahkemelerin ve idarenin uymak zorunda olduğu hükme bağlanmıştır.
Dava konusu toplu konut fonu tahakkukunun , aynı ithal işlemi nedeniyle tahakkuk ettirilen gümrük vergi ve resimleri ile aynı matraha göre hesaplanmış bulunması karşısında, fonla ilgili uyuşmazlığın çözümünün maddi olaydaki birlik sebebiyle vergi hakkındaki uyuşmazlığın sonucuna bağlı olduğu açıktır.
Bu durumda, yukarıda sözü edilen Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu kararı gereği, gümrük vergisiyle bağlantısı açık olan toplu konut fonuna yönelik bu davanın görüm ve çözümü Vergi Mahkemesinin görevine girdiğinden, İdare Mahkemesince davanın esası hakkında karar verilmesinde hukuki isabet görülmemektedir.
Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin kabulüne, … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının görev yönünden bozulmasına, dava dosyasının yeniden karar verilmek üzere anılan mahkemeye gönderilmesine 11.3.2005 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.