10. Daire 2001/49 E. , 2003/1116 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2001/49
Karar No : 2003/1116
Temyiz Eden (Davacı) : …
Vekili : …
Karşı Taraf (Davalı) : Radyo ve Televizyon Üst Kurulu
Vekili : …
İstemin Özeti : Davacı şirkete ait televizyon kuruluşunun 3984 sayılı Yasa’nın 26 ncı maddesinde öngörülen yeniden iletim yasağına uymadığı öne sürülerek uyarılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddine karar veren …İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenip bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Yerinde bulunmadığı öne sürülen temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
D.Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Yayın kuruluşu tarafından yapılan yayın Yasa’nın 26 ncı maddesinde öngörülen anlamda yeniden iletim niteliği taşımadığından işlemin iptali gerekirken, davanın reddi yolunda verilen temyize konu mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmüştür.
Danıştay Savcısı : …
Düşüncesi : Temyiz dilekçelerinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp idare mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir.
Açıklanan nedenlerle temyiz istemlerinin reddiyle idare mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği düşünüldü:
Dava, davacı şirkete ait televizyon kuruluşunun 29.10.1999 tarihinde … Holding’in İstanbul’da … Spor Salonunda düzenlediği toplantıyı saat 21.00’den itibaren altı televizyon kuruluşuyla birlikte tek kanal çıkışlı olarak ve canlı yayınlayarak 3984 sayılı Yasa’nın 26 ncı maddesinde öngörülen yeniden iletim yasağını ihlal ettiğinin saptandığı öne sürülerek, aynı Yasa’nın 33 üncü maddesi uyarınca uyarılmasına ilişkin 24.11.1999 tarih ve … sayılı davalı idare işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
… İdare Mahkemesince, 3984 sayılı Yasa’nın 26 ncı maddesine yer verilerek, davacı yayın kuruluşunun yeniden iletim yasağına uymadığının saptanması nedeniyle işlem tesis edilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Davacı, hukuka aykırı olduğu iddiasıyla anılan mahkeme kararının temyizen incelenip, bozulmasını istemektedir.
3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanunu’nun 3.maddesinde, “^yeniden iletim” yetkili yayın kuruluşu tarafından, halkın izlenmesi amacıyla, kullanılan teknik araç ne olursa olsun, yayınlanan radyo ve televizyon program hizmetlerinin değişiklik yapılmaksızın bütünün veya bir bölümünün alınması ve aynı anda veya daha sonra iletilmesi olarak tanımlanırken, işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan 26 ncı maddesinde, uzayda sinyal iletebilen herhangi bir araç vasıtası ile yapılan ilk yayınların bütününün veya bir bölümünün aynı anda ya da daha sonra yurt içinde yeniden iletimine, bu kanununun kablolu yayınlar ile ilgili hükümleri saklı kalmak kaydıyla, kullanılan teknik araç ne olursa olsun izin verilmeyeceği, Üst Kurul’un yayın izni ve lisans verdiği ulusal ve/veya yerel yayın yapan kuruluşların yurt dışından naklen veya daha sonra banttan yayınlayacakları devamlılık arzetmeyen, münferit programların bu yasağın kapsamı dışında olduğu, yurtdışından naklen spor, konferans ve her türlü benzer yayınların geçici olmak kaydıyla aynı anda veya daha sonra yayınlanabileceği hükme bağlanmıştır.
Yukarıda yer verilen yasa hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden, düzenleme ile uzayda sinyal iletebilen herhangi bir araç vasıtası ile yapılan, yayınlanan radyo ve televizyon program hizmeti niteliği taşıyan ve münferit olmayan, süreklilik taşıyan ilk yayınların yurt içinde yeniden iletiminin yasaklanmasının böylece yetkili kuruluşların yayın hakkının ihlal edilmemesinin ve haksız rekabetin önlenmesinin amaçlandığı sonucuna ulaşılmaktadır.
Dosyanın incelenmesinden, davacı yayın kuruluşu tarafından yapılan yayının yasa’da öngörülen anlamda yeniden iletim niteliği taşımadığı, yetkili bir yayın kuruluşunun yayın hakkını ihlal edecek sonuçlar doğurmadığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, yeniden iletim yasağının ihlal edildiğinin saptandığı öne sürülerek tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmadığından iptali gerekirken, açılan davanın reddedilmesinde hukuki isabet görülmemektedir.
Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49 uncu maddesi uyarınca davacının temyiz isteminin kabulüne, … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının bozulmasına, dosyanın yeniden bir karar verilmek üzere anılan mahkemeye gönderilmesine, 26.3.2003 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.