1. Daire 2001/141 E. , 2001/153 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BİRİNCİ DAİRE
Esas No : 2001/141
Karar No : 2001/153
… İdare Mahkemesinin … günlü, E:.., K:.. sayılı kararı ile Danıştay Başkanlığına gönderilen ve Dairemize havale edilen dosya incelendi.
… İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararında aynen:
” DAVANIN ÖZETİ : … Belediye Meclisinin 28.6.2001 gün ve 2 sayılı olağan toplantısında alınan 2000 mali yılı belediye kesin hesabının kabulüne ilişkin kararın, Kabataş Kaymakamlığınca ikinci kez onaylanmayarak geri gönderilmesine ilişkin 11.7.2001 gün ve 467 sayılı işlemin iptali istenilmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren … İdare Mahkemesince dava dilekçesi ve ekleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14.Maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü.
Dava; … Belediye Meclisinin 28.6.2001 gün ve 2 sayılı olağan toplantısında alınan 2000 mali yılı belediye kesin hesabının kabulüne ilişkin kararın, Kabataş Kaymakamlığınca ikinci kez onaylanmayarak geri gönderilmesine ilişkin 11.7.2001 gün ve 467 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
1580 sayılı Belediye Kanununun Meclis kararlarının tasvip ve tasdiki kenar başlığı altında düzenlenen 71. Maddesinde, 70.Maddenin 1,2,3,4,5,8,9,13. Fıkralarında gösterilen işler ve 15.Fıkrasında mezkür belediye zabıtasına müteallik talimatnameye ait olan belediye meclisleri mukarreratı, mahalli en büyük mülkiye memurunun tasvibiyle mer’iyet kesbeder. Bu memurlar mezkür kararları bir hafta zarfında tasdik etmedikleri takdirde belediye meclisinin tetkik talebi üzerine Şurayı Devlet tarafından bir ay zarfında verilecek kararlar katidir. hükmüne yer verilmiştir.
Öte yandan, 2575 sayılı Danıştay Kanununun, “Birinci Dairenin Görevleri” kenar başlığı altında düzenlenen 42.maddesinin (1) bendinde ise, Belediye Kanunu ile Danıştay’a verilip idari davaya konu olmayan işlerin Danıştay Birinci Dairesince inceleneceği ve karara bağlanacağı belirtilmiştir.
Olayda, dava konusu işlemin, 1580 sayılı Belediye Kanununun 70.maddesinin 2. fıkrası uyarınca Belediye Meclisince alınan 2000 mali yılı belediye kesin hesabının kabulüne ilişkin kararın onaylanmamasına ilişkin olduğu, yukarıda anılan 1580 sayılı Yasanın 71.maddesi ile Danıştay Kanununun 42.maddesi uyarınca işin Danıştay Birinci Dairesince incelenmesi ve karara bağlanması gerektiği açık olup, Mahkememiz görevli bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görev yönünden reddine, dilekçe ve eklerinin Danıştay Birinci Dairesine gönderilmesine 11.9.2001 gününde oybirliği ile karar verildi.” denilmekte olduğundan konu incelenerek,
Gereği Görüşülüp Düşünüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 43 üncü maddesinin birinci fıkrasında, idare ve vergi mahkemelerinin idari yargının görev alanına giren bir davada görevsizlik ve yetkisizlik sebebiyle davanın reddine karar vermeleri durumunda dosyayı Danıştaya veya görevli ve yetkili idare veya vergi mahkemesine gönderecekleri hükme bağlanmıştır. Bu hüküm, idari işlemlere karşı açılan davaları kapsamaktadır.
Danıştay Birinci Dairesinin, 2575 sayılı Danıştay Kanununun 42 nci maddesinde belirtilen idari işlere ilişkin konularda görevli kılınmış olması nedeniyle idari davaların görüm ve çözümüyle görevli ve yetkili olmadığı kuşkusuzdur.
Danıştay Birinci Dairesinin görevine giren idari işlere ilişkin uyuşmazlıkların incelenmesi de, yine ilgili yasalarda belirtilen usullere uyularak Danıştay’dan istekte bulunulmasıyla mümkündür.
Açıklanan nedenlerle, … İdare Mahkemesinin görevsizlik kararı vererek dosyayı Dairemize göndermesinin yasal dayanağı bulunmadığı gibi, Dairemize yöntemine uygun bir başvuruyu da içermeyen dosyanın, incelenmeksizin yerine gönderilmek üzere Danıştay Başkanlığına sunulmasına 24.10.2001 gününde oybirliğiyle karar verildi.